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三、工程监理企业的资质管理
为了加强对工程监理企业的资质管理,保障其依法经营业务,促进建设工程监理事业的健康发展,国家建设行政主管部门对工程监理企业资质管理工作制定了相应的管理规定。
工程监理企业资质管理,主要是指对工程监理企业的设立、定级、升级、降级、变更、终止等的资质审查或批准以及资质年检工作等。
1.资质审批制度
对于工程监理企业资质条件符合资质等级标准,并且未发生下列行为的,建设行政主管部门将向其颁发相应资质等级的《工程监理企业资质证书》:
(1)与建设单位或者工程监理企业之间相互串通投标,或者以行贿等不正当手段谋取中标的;
(2)与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量的;
(3)将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的;
(4)超越本单位资质等级承揽监理业务的;
(5)允许其他单位或个人以本单位的名义承揽工程的;
(6)转让工程监理业务的;
(7)因监理责任而发生过三级以上工程建设重大质量事故或者发生过2起以上四级工程建设质量事故的;
(8)其他违反法律法规的行为。
2.资质年检制度
对工程监理企业实行资质年检,是政府对监理企业实行动态管理的重要手段,目的在于督促企业不断加强自身建设,提高企业管理水平和监理工作业务水平。
(1)资质年检程序。
对工程监理企业进行资质年检的程序是:
1)工程监理企业在规定时间内向建设行政主管部门提交《工程监理企业资质年检表》、《工程监理企业资质证书》、《监理业务手册》以及工程监理人员变化情况及其他有关资料,并交验《企业法人营业执照》。
2)建设行政主管部门会同有关部门在收到工程监理企业年检资料后40日内,对工程监理企业资质年检作出结论,并记录在《工程监理企业资质证书》副本的年检记录栏内。
(2)资质年检结论。
工程监理企业年检结论分为合格、基本合格、不合格三种。
工程监理企业资质条件符合资质等级标准,并且在过去一年内未发生上述(1)—(8)行为之一的,年检结论为合格。
工程监理企业只有连续两年年检合格,才能申请晋升上一个资质等级。
(03)8.根据我国相关规定,对工程监理企业资质年检的内容为( )。
A.资质条件是否符合资质等级标准,是否存在质量、市场行为等方面的违法违规行为
B.甲级监理企业监理工程师注册人员数量不少于25人
C.注册资金是否达到增项资质标准要求
D.对参加年检的工程监理企业作出年检结论
答案:A
第五节 工程监理企业经营管理
一、工程监理企业经营活动基本准则
工程监理企业从事建设工程监理活动,应当遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则。
(一)守法
守法,即遵守国家的法律法规。对于工程监理企业来说,守法即是要依法经营,主要体现在:
(1)工程监理企业只能在核定的业务范围内开展经营活动。
工程监理企业的业务范围,是指填写在资质证书中、经工程监理资质管理部门审查确认的主项资质和增项资质。核定的业务范围包括两方面:一是监理业务的工程类别;二是承接监理工程的等级。
(2)工程监理企业不得伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖《资质等级证书》。
(3)建设工程监理合同一经双方签订,即具有法律约束力,工程监理企业应按照合同的约定认真履行,不得无故或故意违背自己的承诺。
(4)工程监理企业离开原住所地承接监理业务,要自觉遵守当地人民政府颁发的监理法规和有关规定,主动向监理工程所在地的省、自治区、直辖市建设行政主管部门备案登记,接受其指导和监督管理。
(5)遵守国家关于企业法人的其他法律、法规的规定。
(二)诚信
诚信,即诚实守信用。这是道德规范在市场经济中的体现。它要求一切市场参加者在不损害他人利益和社会公共利益的前提下,追求自己的利益,目的是在当事人之间的利益关系和当事人与社加强企业信用管理,提高企业信用水平,是完善我国工程监理制度的重要保证。企业信用的实质是解决经济活动中经济主体之间的利益关系。它是企业经营理念、经营责任和经营文化的集中体现。信用是企业的一种无形资产,良好的信用能为企业带来巨大效益。我国是世贸组织的成员,信用将成为我国企业走出去,进入国际市场的身份证。它是能给企业带来长期经济效益的特殊资本。监理企业应当树立良好的信用意识,使企业成为讲道德、讲信用的市场主体。
z工程监理企业应当建立健全企业的信用管理制度。信用管理制度主要有:(1)建立健全合同管理制度;(2)建立健全与业主的合作制度,及时进行信息沟通,增强相互间的信任感;(3)建立健全监理服务需求调查制度,这也是企业进行有效竞争和防范经营风险的重要手段之一;(4)建立企业内部信用管理责任制度,及时检查和评估企业信用的实施情况,不断提高企业信用管理水平。
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