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命题点14 开 标

公开招标和邀请招标均应举行开标会议，体现招标的公平、公正和公开原则。

在投标须知规定的时间和地点由招标人主持开标会议，所有投标人均应参加，并邀请项目建设有关部门代表出席。

开标时，由投标人或其推选的代表检验投标文件的密封情况。确认无误后，工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。

开标后，任何投标人都不允许更改投标书的内容和报价，也不允许再增加优惠条件。投标书经启封后不得再更改招标文件中说明的评标、定标办法。

命题点15 开标时应作为无效投标文件的情形

投标文件未按照招标文件的要求予以密封；

投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章；

投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认；

投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金或者投标保函；

组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议。

命题点16 评标委员会

评标委员会山招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中招标人以外的专家不得少于成员总数的2/3。

与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会，已经进入的应当更换，保证评标的公平和公正。

命题点17 评标工作程序

1．初 评

评标委员会以招标文件为依据，审查各投标书是否为响应性投标，确定投标书的有效性。投标文件对招标文件实质性要求和条件响应的偏差分为重大偏差和细微偏差两类。

2．详 评

评标委员会对各投标书实施方案和计划进行实质性评价与比较。评审时不应再采用招标文件中要求投标人考虑因素以外的任何条件作为标准。设有标底的，评标时应参考标底。由于工程项目的规模不同、各类招标的标的不同，评审方法可以分为定性评审和定量评审两大类。

第二部分 建设工程投资控制

第一章 建设工程投资控制概述

命题规律解读

本章的命题规律主要体现在：

1．就本章而言，因教材讲述的内容较少，所以考题所占分值也较小。

2．静态投资与动态投资的组成是历年来命题的一个重点。

3．有关建设工程总投资、建设投资、工程造价等几个概念的含义也是一个命题点。

4．建设工程投资在不同的建设阶段的确定是今年命题的重点。

5．根据具体工程在投资的确定过程所采用的方法来判断体现了建设工程投资的哪个特点。

6．在具体的投资控制措施中，应归为组织、技术、经济、合同和信息中的哪一措施是一种新型的命题形式。

7．我国项目监理机构在工程建设各阶段投资控制的主要任务的区分是必考的内容。

命题点解读

命题点1 建设工程投资的几个概念

1．建设工程投资

一般是指进行某项工程建设花费的全部费用。生产性建设工程总投资包括建没投资和铺底流动资金两部分；非生产性建设工程总投资则只包括建设投资。

2．建设投资

由设备工器具购置费、建筑安装工程费，工程建设其他费用、预备费（包括基本预备费和涨价预备费）、建设期利息和、固定资产投资方向调节税（目前暂不征）组成。建设投资可以分为静态投资部分和动态投资部分。

3．静态投资部分

静态投资部分由建筑安装工程费、设备工器具购置费、工程建设其他费和基本预备费组成。

4．动态投资部分

动态投资部分，是指在建设期内，因建设期利息、建设工程需缴纳的固定资产投资方向调节税和国家新批准的税费、汇率、利率变动以及建设期价格变动引起的建设投资增加额。包括涨价预备费、建设期利息和固定资产投资方向调节税。

5．工程造价

一般是指一项工程预计开支或实际开支的全部固定资产投资费用，在这个意义上工程造价与建设投资的概念是一致的。在实际应用中工程造价还可指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程的总价格。

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