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三、项目监理机构的人员配备及职责分工（掌握）

（一）项目监理机构的人员配备

项目监理机构中配备监理人员的数量和专业应根据监理的任务范围、内容、期限以及工程的类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素综合考虑，并应符合委托监理合同中对监理深度和密度的要求，能体现项目监理机构的整体素质，满足监理目标控制的要求。

1．项目监理机构的人员结构

项目监理机构应具有合理的人员结构，包括以下两方面的内容：

(1)合理的专业结构。由与监理工程的性质及业主对工程监理的要求相适应的各专业人员组成，也就是各专业人员要配套。

当监理工程局部有某些特殊性，或业主提出某些特殊的监理要求而需要采用某种特殊的监控手段时，将这些局部的专业性强的监控工作另行委托给有相应资质的咨询机构来承担，也应视为保证了人员合理的专业结构。

(2)合理的技术职务、职称结构。应根据建设工程的特点和建设工程监理工作的需要确定其技术职称、职务结构。

合理的技术职称结构表现在高级职称、中级职称和初级职称有与监理工作要求相称的比例。一般来说，决策阶段、设计阶段的监理，具有高级职称及中级职称的人员在整个监理人员构成中应占绝大多数；施工阶段的监理，可有较多的初级职称人员从事实际操作。初级职称是指助理工程师、助理经济师、技术员、经济员，还可包括具有相应能力的实践经验丰富的工人。（可参考表5-3）

2．项目监理机构监理人员数量的确定

(1)影响项目监理机构人员数量的主要因素

1)工程建设强度。工程建设强度是指单位时间内投入的建设工程资金的数量，用下式表示：

工程建设强度＝投资／工期

其中，投资和工期是指由监理单位所承担的那部分工程的建设投资和工期。一般投资费用可按工程估算、概算或合同价计算，工期是根据进度总目标及其分目标计算。

显然，工程建设强度越大，需投入的项目监理人数越多。

2)建设工程复杂程度。涉及因素有：设计活动多少、工程地点位置、气候条件、地形条件、工程地质、施工方法、工程性质、工期要求、材料供应、工程分散程度等。

根据各项因素的具体情况，可将工程分为若干工程复杂程度等级。不同等级的工程需要配备的项目监理人员数量有所不同。例如，分成简单、一般、一般复杂、复杂、很复杂五级。

显然，简单工程需要的项目监理人员较少，而复杂工程需要的项目监理人员较多。

3)监理单位的业务水平。

每个监理单位的业务水平和对某类工程的熟悉程度不完全相同，在监理人员素质、管理水平和监理的设备手段等方面也存在差异，这都会直接影响到监理效率的高低。高水平的监理单位可投入较少的监理人力完成一个建设工程的监理工作，而一个经验不多或管理水平不高的监理单位则需投入较多的监理人力。根据自己的实际情况制定监理人员需要量定额。

4)项目监理机构的组织结构和任务职能分工。

组织结构情况关系到具体的监理人员配备，务必使项目监理机构任务职能分工的要求得到满足，必要时，还需根据项目监理机构的职能分工对监理人员的配备作进一步的调整。

有时监理工作需要委托专业咨询机构或专业检测、检验机构进行，当然，项目监理机构的监理人员数量可适当减少。

影响项目监理机构人员数量的主要因素有()。

A．工程复杂程度

B．监理单位业务范围

C．监理人员专业结构

D．监理人员技术职称结构

E．监理机构组织结构和任务职能分工

答案：AE

(2)项目监理机构人员数量的确定方法（详见P133～134）

项目监理机构人员数量的确定方法可按如下步骤进行：

1)项目监理机构人员需要量定额。根据监理工程师的监理工作内容和工程复杂程度等级，测定、编制项目监理机构监理人员需要量定额。表5-4

2)确定工程建设强度。

3)确定工程复杂程度。

4)根据工程负责程度和工程建设强度套用监理人员需要量定额。

需要量定额×工程建设强度

5)根据实际情况确定监理人员数量。

施工阶段项目监理机构的监理人员数量一般不少于3人。项目监理机构的监理人员数量和专业配备应随工程施工进展情况作相应的调整，从而满足不同阶段监理工作的需要。

（二）项目监理机构各类人员的基本职责

监理人员的基本职责应按照工程建设阶段和建设工程的情况确定。

施工阶段，按照《建设工程监理规范》的规定，项目总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师和监理员应分别履行以下职责：

1．总监理工程师职责

(1)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

(2)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

(3)审查分包单位的资质，并提出审查意见；

(4)检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；

(5)主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

(6)审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

(7)审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

(8)审查和处理工程变更；

(9)主持或参与工程质量事故的调查；

(10)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

(11)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

(12)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

(13)主持整理工程项目的监理资料。

总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：

(1)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；

(2)签发工程开工／复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；

(3)审核签认竣工结算；

(4)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔；

(5)根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。

2．总监理工程师代表职责

(1)负责总监理工程师指定或交办的监理工作；

(2)按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。

3．专业监理工程师职责

(1)负责编制本专业的监理实施细则；

(2)负责本专业监理工作的具体实施；

(3)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

(4)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

(5)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

(6)定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

(7)根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

(8)负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

(9)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

(10)负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

4．监理员职责

(1)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

(2)检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

(3)复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

(4)按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

(5)担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

(6)做好监理日记和有关的监理记录。

总监理工程师在项目监理工作中的职责包括()。

A．审查和处理工程变更

B．审批项目监理实施细则

C．负责隐蔽工程验收

D．主持整理工程项目的监理资料

E．当人员需要调整时，向监理公司提出建议

答案：ABD

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