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监理工程师建设工程监理基本理论与法规讲义9

发表时间:2010/2/27 10:46:07 来源:本站 点击关注微信:关注中大网校微信
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考试内容
七、国外工程项目管理相关情况介绍
了解:建设项目管理的发展过程;工程咨询概述;Partnering模式的要素和适用情况;ProjectControlling模式与建设项目管理的比较。
熟悉:建设项目管理的类型;咨询工程师;工程咨询公司的服务对象和内容CM模式的类型和适用情况;EPC模式的特征和适用条件。
1、建设项目管理的发展过程(152-153略) 
2、工程咨询概述
    (一)工程咨询的概念
    到目前为止,工程咨询在国际上还没有一个统一的、规范化的定义。尽管如此,综合各种关于工程咨询的表述,可将工程咨询定义为:
    所谓工程咨询,是指适应现代经济发展和社会进步的需要,集中专家群体或个人的智慧和经验,运用现代科学技术和工程技术以及经济、管理、法律等方面的知识,为建设工程决策和管理提供的智力服务。
    需要说明的是,如果某项工作的任务主要是采用常规的技术且属于设备密集型的工作,那么该项工作就不应列为咨询服务,在国际上通常将其列为劳务服务。例如,卫星测绘、地质钻探、计算机服务等就属于这类劳务服务。中国注册监理工程师考试网www.jianlishi.com)提供  
    (二)工程咨询的作用
    工程咨询是智力服务,是知识的转让,可有针对性地向客户(Client)提供可供选择的方案、计划或有参考价值的数据、调查结果、预测分析等,亦可实际参与工程实施过程的管理,其作用可归纳为以下几个方面:
    1.为决策者提供科学合理的建议  
    工程咨询本身通常并不决策,但它可以弥补决策者职责与能力之间的差距。根据决策者的委托,咨询者利用自己的知识、经验和已掌握的调查资料,为决策者提供科学合理的一种或多种可供选择的建议或方案,从而减少决策失误。这里的决策者既可以是各级政府机构,也可以是企业领导或具体建设工程的业主。
    2.保证工程的顺利实施  
    由于建设工程具有一次性的特点,而且其实施过程中有众多复杂的管理工作,业主通常没有能力自行管理。工程咨询公司和人员则在这方面具有专业化的知识和经验,由他们负责工程实施过程的管理,可以1及时发现和处理所出现的问题, 大大2提高工程实施过程管理的效率和效果,从而3保证工程的顺利实施。
    3.为客户提供信息和先进技术 
    工程咨询机构往往集中了一定数量的专家、学者,拥有大量的信息、知识、经验和先进技术,可以随时根据客户需要提供信息和技术服务,弥补客户在科技和信息方面的不足。从全社会来说,这对于促进科学技术和情报信息的交流和转移,更好地发挥科学技术作为生产力的作用,都起到十分积极的作用。
    4.发挥准仲裁人的作用  
    由于相互利益关系的不同和认识水平的不同,在建设工程实施过程中,业主与建设工程的其他参与方之间,尤其是与承包商之间,往往会产生合同争议,需要第三方来合理解决所出现的争议。工程咨询机构是独立的法人,不受其他机构的约束和控制,只对自己咨询活动的结果负责,因而可以公正、客观地为客户提供解决争议的方案和建议。而且,由于工程咨询公司所具备的知识、经验、社会声誉及其所处的第三方地位,因而其所提出的方案和建议易于为争议双方所接受。
    5.促进国际间工程领域的交流和合作  
    随着全球经济一体化的发展,境外投资的数额和比例越来越大,相应地,境外工程咨询(往往又称为国际工程咨询)业务亦越来越多。在这些业务中,工程咨询公司和人员往往表现出他们自己在工程咨询和管理方面的理念和方法以及所掌握的工程技术和建设工程组织管理的新型模式,这对促进国际间在工程领域技术、经济、管理和法律等方面的交流和合作无疑起到十分积极的作用,有利于加强各国工程咨询界的相互了解和沟通。另外,虽然目前在国际工程咨询市场中发达国家工程咨询公司占绝对主导地位,但他们境外工程咨询业务的拓展在客观上也是有利于提高发展中国家工程咨询水平的。
 (三)工程咨询的发展趋势     中国注册监理工程师考试网www.jianlishi.com)提供 
    工程咨询是近代工业化的产物,于19世纪初首先出现在建筑业。
    工程咨询从出现伊始就是相对于工程承包而存在的,即工程咨询公司和人员不从事建设工程实际的建造和维修活动。工程咨询与工程承包的业务界限可以说是泾渭分明,即工程咨询公司不从事工程承包活动,而工程承包公司则不从事工程咨询活动。这种状况一直持续到20世纪60年代而没有发生本质的变化。
    20世纪70年代以来,尤其是80年代以来,建设工程日趋大型化和复杂化,工程咨询和工程承包业务日趋国际化,这些变化使得工程咨询和工程承包业务也相应发生变化,两者之间的界限不再像过去那样严格分开,开始出现相互渗透、相互融合的新趋势。从工程咨询方面来看,这一趋势的具体表现主要是以下两种情况:一是工程咨询公司与工程承包公司相结合,组成大的集团企业或采用临时联合方式,承接交钥匙工程(或项目总承包工程);二是工程咨询公司与国际大财团或金融机构紧密联系,通过项目融资取得项目的咨询业务。
    从工程咨询本身的发展情况来看,总的趋势是向全过程服务和全方位服务方向发展。
    至于全方位服务,则比建设项目管理中 对建设项目目标的全方位控制的内涵宽得多。除了对建设项目三大目标的控制之外,全方位服务还可能包括决策支持、项目策划、项目融资或筹资、项目规划和设计、重要工程设备和材料的国际采购等。
    此外,还有一个不容忽视的趋势是以工程咨询为纽带,带动本国工程设备、材料和劳务的出口。
3 、Partnering模式的要素和适用情况
     所谓partnering模式的要素,是指保证这种模式成功运作所不可缺少的重要组成元素。
     1.长期协议  
    虽然partnering模式目前也经常被运用于单个建设工程,但从各国的实践来看,在多个建设工程上持续运用partnering模式可以取得更好的效果,因而是partnering模式的发展方向。
     2.共享  
    共享的含义是指建设工程参与各方的资源共享、工程实施产生的效益共享;同时,参与各方共同分担工程的风险和采用partnering模式所产生的相应费用。在这里,资源和效益都是广义的。
    3.信任   
    只有相互理解才能产生信任,而只有相互信任才能产生整体性的效果。
     4.共同的目标   
    只有建设工程实施结果本身是成功的,才能实现他们各自的目标和利益,从而取得双赢和多赢的结果。
    5.合作   
    合作意味着建设工程参与各方都要有合作精神,并在相互之间建立良好的合作关系。建立一个由建设工程参与各方人员共同组成的工作小组。
    (三)partnering模式的适用情况   
    partnering模式总是与建设工程组织管理模式中的某一种模式结合使用的,较为常见的情况是与总分包模式、项目总承包模式、CM模式结合使用。这表明,partnering模式并不能作为一种独立存在的模式。从partnering模式的实践情况来看,并不存在什么适用范围的限制。但是,partnering模式的特点决定了它特别适用于以下几种类型的建设工程: 中国注册监理工程师考试网www.jianlishi.com)提供 
    1.业主长期有投资活动的建设工程  
    2.不宜采用公开招标或邀请招标的建设工程  
    3.复杂的不确定因素较多的建设工程  
    4.国际金融组织贷款的建设工程    
例题:partnering模式的适用情况[   ]
A. 业主长期有投资活动的建设工程
B. 不宜采用公开招标或邀请招标的建设工程
C. 复杂的不确定因素较多的建设工程
D. 国际金融组织贷款的建设工程
E. 公开招标或邀请招标的建设工程
答案:A.B.C.D
解析:partnering模式的特点决定了它特别适用于以下几种类型的建设工程:
    1.业主长期有投资活动的建设工程
    2.不宜采用公开招标或邀请招标的建设工程
    3.复杂的不确定因素较多的建设工程
4.国际金融组织贷款的建设工程 
4、ProjectControlling模式与建设项目管理的比较  
    由于ProjectControlling是由建设项目管理发展而来,是建设项目管理的一个新的专业化方向,因此,ProjectControlling与建设项目具有一些相同点,主要表现在:一是工作属性相同,即都属于工程咨询服务;二是控制目标相同,即都是控制项目的投资、进度和质量三大目标;三是控制原理相同,即都是采用动态控制、主动控制与被动控制相结合并尽可能采用主动控制。
    ProjectControlling与建设项目管理的不同之处主要表现在以下几方面:
    第一,两者的服务对象不尽相同。建设项目管理咨询单位既可以为业主服务,也可

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