(一)计量监督管理的概念
计量监督是计量管理的一种特殊形式。计量监督管理体制是指计量监督工作的具体组织形式,它体现国家与地方各级计量行政部门之间,各主管部、各企业、事业单位之间在计量监督中的关系。
(二)我国计量监督管理体系
我国的计量监督管理实行按行政区划统一领导、分级负责的体制。国务院计量行政部门对全国计量工作实施统一监督管理。县级以上地方人民政府计量行政部门对本行政区域内的计量工作实施监督管理。
国务院计量行政部门和县级以上地方人民政府计量行政部门监督和贯彻实施计量法律、法规的职责:
(1)贯彻执行国家计量工作的方针、政策和规章制度,推行国家法定计量单位;
(2)制定和协调计量事业的发展规划,建立计量基准和社会公用计量标准,组织量值
传递;
(3)对制造、修理、销售、使用计量器具实施监督;
(4)进行计量认证,组织仲裁检定,调解计量纠纷;
(5)监督检查计量法律、法规的实施情况,对违反计量法律、法规的行为,按照本细则的有关规定进行处理。
此外,为了保证计量监督工作的实施,县级以上人民政府计量行政部门,根据需要设置计量监督员。计量监督员负责在规定的区域、场所巡回检查,并可根据不同情况在规定的权限内对违反计量法律、法规的行为,进行现场处理,执行行政处罚。计量监督员管理办法,由国务院计量行政部门制定。
国家质检总局是国务院主管全国质量、计量、出入境商品检验、出入境卫生检疫、出入境动植物检疫、食品生产监督和认证认可、标准化等工作,并行使行政执法职能的直属机构。
例题:国家计量检定系统表由(B)制定。
A.省、自治区、直辖市政府计量行政部门 B.国务院计量行政部门
C.国务院有关主管部门 D.计量技术机构
(三)我国计量技术机构体系
县级以上人民政府计量行政部门依法设置的计量检定机构,为国家法定计量检定机构。其职责:负责研究建立计量基准、社会公用计量标准,进行量值传递,执行强制检定和法律规定的其他检定、测试任务,起草技术规范,为实施计量监督提供技术保证,并承办有关计量监督工作。
县级以上人民政府计量行政部门可以根据需要,采取以下形式授权其他单位的计量检定机构和技术机构,在规定的范围内执行强制检定和其他检定、测试任务:
(一)授权专业性或区域性计量检定机构,作为法定计量检定机构;
(二)授权建立社会公用计量标准;
(三)授权某一部门或某一单位的计量检定机构,对其内部使用的强制检定计量器具执行强制检定;
(四)授权有关技术机构,承担法律规定的其他检定、测试任务。”
因此,各级人民政府计量行政部门下设的计量技术机构包括两种:一是县级以上人民政府计量行政部门依法设置的计量检定机构,为国家法定计量检定机构;二是县级以上人民政府计量行政部门可以根据需要,授权专业性或区域性计量检定机构,作为法定计量检定机构。
此外,还有一些其他的计量检定机构和技术机构,虽然不是法定计量检定机构,但是经过政府计量行政部门的授权,可以承担建立社会公用计量标准,对其内部使用的强制检定计量器具执行检定或承担法律规定的其他检定、测试任务。
我国的各级质量技术监督部门及法定计量技术机构的设置情况见图1-1。图中,国家级计量技术机构中包括中国计量科学研究院和国家质检总局授权的国家专业计量站等机构;省、市、县三级计量技术机构中包括了依法设置的国家法定计量检定机构和依法授权的计量技术机构。
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