二级计量师

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二级注册计量师考试专业实务案例分析

2006年4月26日，人事部与国家质检总局联合发布了《注册计量师制度暂行规定》（以下简称《规定》）、《注册计量师资格考试实施办法》（以下简称《考试办法》）、《注册计量师资格考核认定办法》（以下简称《认定办法》）等文件。文件规定，从2006年6月1日起，我国开始实施注册计量师制度。为了做好注册计量师制度的实施工作，国家质检总局计量司将分期对该制度出台的背景、总体构架和实施中的有关问题进行解答。

关于注册计量师制度有关问题的解答

1.发达国家的职业资格制度是怎样的？

世界上经济比较发达的国家一般都在事关公众利益的行业实行职业资格制度。他们在职业资格的管理体系、评价标准、运作方法以及职业管理方面已日臻完善，职业资格制度已经成为规范职业秩序的重要保障体系，也是架筑于求职者与社会需求之间的桥梁。

据了解，加拿大、美国、英国等国家在100多年前就相继在建筑师、会计师、律师等行业中颁布了相应的法律法规，并建立了执业资格制度。日本在明治维新后也在建筑士、医士、工程士等行业建立了执业资格制度。这些国家对人员资格的管理主要分为两种类型：一类是政府依据相应法律法规建立的准入资格；另一类是由各种协会向公众提供的服务型资格。准入型资格数量有限，如英国属于女王批准的注册资格有50多个，美国依据法律建立的执业资格数量只有几十个。服务型资格数量较多，如日本有1200种服务型资格。以上国家在实施准入型资格制度上大致有以下特点：

（1）重视专业学历教育，并以此作为申请执业资格的先决条件，一般未通过专业学历教育的人员不得申请执业资格；

（2）重视实践和实际能力，只会看书不会做事的人一般考不取执业资格；2012年注册计量师考试

（3）资格一般采取考试的办法取得；

（4）实施注册管理。

2.职业资格制度有什么优点？

职业资格制度具有以下优点：

（1）职业资格制度是维护正常职业秩序的一项重要工作。

（2）职业资格制度是市场经济体制下的一种人才评价机制。通过统一考试和动态注册管理，体现了公开、公平、竞争、择优的原则。

（3）职业资格制度有利于提高专业人员素质。通过不断实施的职业知识技术更新培训和相关法律法规知识的教育，能促使相关人员不断提高自身综合素质和依法执业的能力。

（4）职业资格制度是参与世界经济交流与合作的需要。

（5）职业资格制度能够提高专业技术人员的社会认知度。2012年二级注册计量师考试

3.我国职业资格制度是什么时候开始的？

在我国，职业资格制度这一概念于1993年正式提出。党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，首次明确提出了要在我国实行学历文凭和职业资格两种证书并重的制度。为贯彻落实这一要求，劳动部和人事部于1994年印发了《<关于颁发职业资格证书规定>的通知》（劳部发〔1994〕98号），开始建立我国的职业资格制度。

4.为什么要建立注册计量师制度？

目前我国计量专业技术人员是按照《计量法》的规定进行管理的，实行计量检定人员考核制度。截止2005年底，全国经各级质量技术监督部门考核合格的法定计量检定机构的计量检定人员有39504人，企、事业单位的计量检定人员有122404人；经国务院各有关部门考核合格的计量检定人员约有6万人。

现行《计量法》于1985年颁布，当时我国还在实施计划经济的管理模式。随着我国经济体制改革的不断深化，原计划经济体制下企业的管理模式发生变化，部分企、事业单位的主管部门撤销，有些企、事业单位由国营转化为股份公司，在社会主义市场经济体制模式下，企、事业单位计量检定人员的管理也面临着改革的问题。此外，为了持续提高计量检定人员的水平，使其适应经济、科技和社会的不断发展，计量检定人员的考核工作还需要进一步提升与完善。

鉴于资格制度的各种优点，在计量领域实行准入制度将能够进一步规范计量专业技术人员的管理，解决长期以来计量检定人员管理存在的主要问题，提升计量人员的专业技术水平和考核质量，通过建立社会化的注册计量师制度实现计量专业技术人员的分层管理和资质管理。注册计量师制度的实施，将有利于提高计量从业人员的专业技术水平，满足量值传递、计量监督和开展校准工作的需要，为全社会计量技术人员的技术考核提供服务平台。

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