一级计量师

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四、俄国家强力部门构成的计量保障体系

为了有效地完成国防和安全范围的计量保障任务，1996年~1997年，俄联邦国家标准化委员会、俄联邦国防部与其它有关联邦机构（俄联邦安全局、俄联邦边防局、俄联邦非常局势部等）先后采取了一系列措施，旨在为所有强力部门建立保证测量统一性和精确性的共同体系。

建立这一体系的目的是确保国防和安全范围计量保障所必须的耐久性、快速性、机动性和经济性，根据测量结果提高决策的可信性和提高管理质量。1997年5月27日，俄罗斯标准化委员会批准了《俄罗斯联邦国防和安全范围内保证测量统一性和精确性体系条例》并生效。

该体系的组建遵循以下原则：

●协调俄罗斯国家标准化委员会与俄军计量勤务部之间共性的计量工作。

●对体系中各计量勤务部门在一些领域所做的工作相互承认并进行协调。

●各计量勤务部门可独立完成交办的各项任务。

●节省资金，统一计量要求、规则、标准以及计量设备。

为了协调国防和安全范围的计量工作，俄罗斯联邦国防部国家科学研究试验所还专门成立了跨部门科技协调委员会。该体系的基础是俄联邦武装力量计量勤务部独一无二的军事计量潜力，以及俄联邦国防部国家科学研究试验所研究和使用的俄联邦国防部军用标准。

俄联邦国防部国家科学研究试验所在职能上是国家科学计量中心，是俄联邦保证测量统一性和精确性问题的主导科学研究组织。同时，研究所还决定体系内以下机构的任务：军用标准中心、国家军用测量设备试验中心、向计量部队和计量分队颁发检定、生产、修理和销售军用测量设备许可证的科学和业务机构、以及辐射检测基础中心。

为保障国防和安全范围测量的统一性和精确性，该体系的主要任务是：

●制定和执行保证测量统一性的相关科技政策；

●试验和批准军用测量设备的型号；

●检定和修理军用测量设备；

●授予计量分队和计量部队检定军用测量设备的权利；

●授予测量（靶场、辐射检查、分析等）实验室的测量准确度等级；

●向有关组织和部队发放生产、修理、销售和租用军用测量设备的许可证；

●为军用测量设备的检验员颁发专业证书，并评定测量方法；

●组织计量监督。

该体系的建立不需要附加的费用，具有很高的军事技术效益和经济效益。

在俄联邦武装力量、国防和安全范围计量保障构想中体现出了俄联邦武装力量改革和发展的新形势、武器装备及其使用方式的发展趋势。

五、新世纪俄军计量保障的优先发展方向

未来战争和大规模武装冲突表现出作战行动组织的新趋势。这首先表现在大规模使用机动的、高精度的武器系统、各种武器系统的联合使用，以及各军种力量大规模部署指挥控制的一体化。只有深入协调部队的行动，多维分析作战情况下的兵力和兵器，才能保证胜利。因此，确保所有兵力和兵器能够成功使用的各种作战行动保障的作用显着提高。

21世纪，计量保障作为武装力量最重要的技术保障之一，具有许多新的特点。在俄罗斯联邦武装力量改革和发展的新时期，计量保障的优先发展方向应为：

●优化保证测量统一性和精确性的体系，以满足独立性（尽可能减少对国家计量勤务部的依赖）、高效性（计量工作的及时性，并尽可能缩短持续时间）、机动性（优先采用派出的移动装置进行量值传递）、耐久性（战时高效完成任务的能力）、经济性（减少测量设备的检定和修理费用），以及全部完成所有任务的各项要求。

●集中管理俄武装力量和俄全境的计量保障。近年来，面临着一项大规模的组织工作，旨在建立一个经济的、独立运作的、高效的军用测量设备检定和修复系统。实行全境计量工作统一管理的弹性管理机构是具有前景的。

●建立自动化汇总表和数据库，旨在记录计量部队和计量分队的许可证发放情况，俄武装力量计量勤务部工作人员的工作地点，并将其纳入俄联邦武装力量总参谋长的统一管理网络。在此基础上，制定俄联邦武装力量测量统一性的自动化管理系统。

●采用目标程序法和测量设备试验系统，完善军用测量设备库的发展管理，以确定测量设备的类型、目录和限制清单。

●根据俄罗斯联邦武装力量的需求，支持和发展军用标准和工作标准；改进和恢复现有军用标准和工作标准的寿命储备，延长其使用期限，并逐渐过渡到根据实际状况保养标准；建立新一代专用标准和通用标准，实现对高精度和常规系统及全套武器研制中的计量保障、及其技术使用和作战运用中的计量保障，以及对俄联邦国防部试验基地的计量保障。

●制定并执行发展军用测量设备的统一科技政策，减少测量设备的品种，统一其功能；采用基础模型和统一的测量功能模型，采用高新技术和计算机，制造现代化的测量、检查和分析设备，包括为特种部队生产计量装置，以简化武器装备的计量保障程序，提高检定修复工作的自动化水平。

●最终建立和优化军用测量设备的修理系统，在中央和全境武器装备的修理系统组织测量设备的大修、中修和日常修理。测量工作设备的日常修理、标准的中修一般在中央、地区等的计量部队进行，而标准的大修则在俄罗斯国家标准化委员会和工业部门的企业和机构里进行。

●最终建立武装力量计量保障的标准方法基础。该标准方法基础应与武装力量的测量系统和技术保障系统的文献相协调。形成三级水平的文件：①俄罗斯联邦和俄罗斯联邦国防部的法律和标准文件（法律、俄联邦政府令、国家标准、法令和规则、俄联邦国防部的命令、方针和条例）；②俄联邦武装力量计量勤务部首长的标准文件（规则、守则）；③俄联邦国防部国家科学研究试验所的业务文件。

●继续发展军事计量的科学方法和组织技术基础，控制武器装备全寿命周期的计量保障质量。科学保障俄武装力量计量保障工作的优先发展方向。加大俄武装力量技术保障系统中军事计量的科学含量。

●与俄联邦武装力量军事教育系统的改革同步，完善军事计量干部的培训体系。

●实现俄联邦武装力量、俄联邦国防和安全范围的其它部队、军事机构的统一的计量保障系统的主要要素。

为了完善俄武装力量的计量保障系统，就必须缩减计量部队和计量分队的总数，提高计量工作的效率，减少军用测量设备的运输工具的维护费用，在俄军改革和发展的复杂条件下最终顺利完成计量保障任务。

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