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二、职业健康安全管理体系和环境管理体系的结构和模式
(一)职业健康安全管理体系的结构和模式
1.职业健康安全管理体系的结构
《职业健康安全管理体系 规范》(GB/T 28001--2001)有关职业健康安全管理体系的结构图如图12205011-1所示。从中可以看出,该标准由“范围”、“引用标准”、“定义”和“职业健康安全管理体系要素”四部分组成。
“范围”中指出了管理体系标准中的一般要求,旨在纳入任何一个职业健康安全管理体系。其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。本标准针对的是职业健康安全,而非产品和服务安全。

图12205011-1 职业健康安全管理体系总体结构图
“职业健康安全管理体系要素”是管理体系的具体内容
2.职业健康安全管理体系的运行模式
为适应现代职业健康安全的需要,《职业健康安全管理体系 规范》(GB/T 28001-2001)在确定职业健康安全管理体系模式时,强调按系统理论管理职业健康安全及其相关事务,以达到预防和减少生产事故和劳动疾病的目的。具体采用了系统化的戴明模型,即一个动态循环并螺旋上升的系统化管理模式。职业健康安全管理体系运行模式如图12205011-2所示。
3.各要素之间的相互关系
在职业健康安全管理体系中,17个要素的相互关系、相互作用共同有机地构成了职业健康安全管理体系的一个整体,如图】2205011-3所示。
为了更好理解职业健康安全管理体系要素间关系,可将其分为两类,一类是体现主体框架和基本功能的核心要素,另一类是支持体系主体框架和保证实现基本功能的辅助性要素。
(二)《职业健康安全管理体系规范> (GB/T 28001 200])的模式核心要素包括以下10个要素:职业健康安全方针;对危险源辨识、风险评价和风险

控制的策划;法规和其他要求;目标;结构和职责;职业健康安全管理方案;运行控制;绩效测量和监视;审核;管理评审。
7个辅助性要素包括:培训、意识和能力;协商和沟通;文件;文件和资料控制;应急准备和响应;事故、事件、不符合、纠正和预防措施;记录和记录管理。
(三)环境管理体系的结构和模式
1.环境管理体系的结构
组织在环境管理中,应建立环境管理的方针和目标,识别与组织运行活动有关的危险源及其危险,通过环境影响评价,对可能产生重大环境影响的环境因素采取措施进行管理和控制。
根据《环境管理体系要求及使用指南》(GB/T 24001--2004),组织应根据本标准的要求建立环境管理体系,形成文件,实施、保持和持续改进环境管理体系,并确定它将如何实现这些要求。组织应确定环境管理体系覆盖的范围并形成文件。
《环境管理体系要求及使用指南》(GB/T 24001--2004)的结构图如图12205011-4所示。该标准由“范围”、“引用标准”、“定义”和“环境管理体系要求”四部分组成。

“范围”中指出,本标准旨在其所有的要求都能纳入任何一八环境管理体系。其应用程度取决于诸如组织的环境方针、活动、产品和服务的性质、运行场所的条件和因素。“环境管理体系要求”指出了管理体系的全部具体内容。
2.环境管理体系的运行模式
《环境管理体系要求及使用指南》(GB/T 24001--2004)是环境管理体系系列标准的主要标准,也是在环境管理体系标准中唯一可供认证的管理标准。
图12205011-5给出了环境管理体系的运行模式,该模式为环境管理体系提供了一套系统化的方法,指导其组织合理有效地推行其环境管理工作。该模式是由“策划、实施、检查、评审和改进”构成的动态循环过程,与戴明的PDCA循环模式是一致的。
3.各内容要素之间的相互关系
从17个要素的内容及其内在关系来看,相互关系如图12205011-6所示。
从图12205011-6中可以看出,体系中的一部分要素构成主体框架,是体现其基本功能的核心要素,另一部分是对主体框架起支持作用,实现基本功能起保证作用的辅助性要素。
核心要素是10个,包括:环境方针;环境因素;法律法规与其他要求;目标、指标和方案;资源、作用、职责与权限;运行控制;监测与测量;评估法规的符合性;内部审核;管理评审。其余7个要素为辅助性要素。
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