一级建造师

为了帮助考生更好的复习2011年一级建造师考试，此处特地整理编辑了2011年一级建造师考试中水利水电辅导资料，希望可以对参加2011年一级建造师考试的各位同学有所帮助！

论资源型水利与工程型水利

从人类发展历史的角度来看，水利建设可以划分为三个阶段，即工程型水利、资源型水利和环境型水利三个不同的发展阶段。但这三个阶段并不是相互排斥和对立的，而应当是相辅相成的。人类从原始社会开始就是靠天吃饭，随着社会的进步，生产力的不断发展，必须备水防旱、止水防洪，各项水利工程才应运而生。可以说，中国几千年来经济社会的发展都是以工程水利作为物质基础的。因此，经济社会发展的今天和未来，走向资源型水利与环境型水利发展的不同的时期仍必须依托于工程型水利作为其基础，脱离了工程也就谈不上水资源的开发和利用。

但就资源型水利的内涵来讲，它应当包括两个层次，即广义的和狭义的两个方面，从广义上讲，水与各种资源（包括人口、耕地和矿产等各种资源）都有一个优化配置的问题：从狭义上讲，主要是水资源自身（包括雨水、地表水和地下水）三水的有效利用和优化配置、水的多功能与综合利用和水资源区域性的优化配置等问题。因此，从工程型水利转变为资源型水利应当把它看成是不同发展阶段的产物。如果说，新中国水利建设50年是“第一次革命”，兴修了数以万计的水利基础设施，为经济社会发展提供了雄厚的物质基础；那么，迈向21世纪水利可能进入“第二次革命”，战略的重点是依靠科技进步和技术创新，以水资源的高效利用和可持续利用为目标，实现资源的优化配置和措施的优化组合，以保障经济社会的可持续发展。就好像我国农业从传统农业向现代农业转变，由粗放经营向集约经营转变，温饱型转变为营养型等，农业要保持可持续发展也面临一次“新的革命”。同样，我国在工业化的进程中，形成的资源型城市，过去主要是依托资源发展起来的工矿城市，现在，由于资源渐趋枯竭，或资源开采的收益下降等种种原因，不仅已直接影响到城市的发展，而且可能导致城市的衰退。因此，资源型城市如何走振兴和可持续发展的道路，就面临着选择和确定新的和符合实际的发展模式，有关人士认为，城市的经济发展应当由资源型向技术型转变，走一条良性循环整体发展的道路。

目前许多国家在解决水资源短缺的途径上，大体有三种选择，一是对现有的可利用水量进行重新分配，以适应新的需求；二是通过节约用水和水的再利用以提高用水效率；三是通过传统的工程措施来增加可用淡水量的供应。在这三种途径选择上，多数国家已倾向于前两种途径。我国过去的50年水利建设主要是靠传统的工程措施为主，这是非常必要的、也是必须的。但是，长期以来，在传统计划经济体制下，水利一直存在着“重建轻管，重大轻小，重骨干轻配套，重工程轻实效”的四重四轻问题，但还有一重一轻，就是重兴修工程轻资源配置、管理和保护，这个问题一直没有引起人们的关注。由于历史原因造成的“五轻五重”，这种状况导致了水利工程越修越多，水资源却越来越短缺和水环境的不断恶化，更谈不上水资源的可持续利用和走一条良性循环整体发展的道路。因此，从可持续发展的战略高度，在水利发展战略上，从工程型水利转变为资源型水利，主要是通过资源的优化配置和措施的优化组合，最终目标实现水资源的高效利用和水资源的可持续化，以保障经济社会的可持续发展。

国内外的经济发展实践已经表明，水资源在经济社会可持续发展中是不可缺少的、或者说是最重要的支撑条件，没有水，任何国家、地区的经济社会都谈不上高速和高效的发展，更谈不上可持续发展。实践已经证明，在经济社会可持续发展战略中，水具有特殊的战略地位。我们强调资源型水利，正是基于此目的，这是实现可持续发展的必然选择。因此，资源型水利与工程型水利，从性质上讲主要是区别于以前的经济社会发展是以水利工程数量为主体，资源型水利则是在依托水利工程数量的同时，要依托资源的优势，重视资源的优化配置；重视工程的数量，更重视工程的质量；重视工程建设，更重视工程的管理；重视工程措施，更重视非工程措施，建立以资源优化配置为基础的节约型的经济社会发展体系和措施优化组合的防洪减灾体系。因为，过去防洪。灌溉和供水量的增长，主要靠传统措施，即水利工程数量的增加来解决，而未来的防洪、灌溉和用水量的增长，已不可能全靠兴修工程来解决，而依靠科技创新将成为战略的重点，要走效益型、科技型、优化型、集约型经济发展的模式，这是世界上发展的趋势，也是中国走出水资源短缺困难的根本途径。

水是生命之源，水是人类生存与发展的生命线。水是生存资源、是经济资源、是发展资源、是战略资源。环境与发展的核心在水，中国可持续发展的关键在水，中国水利发展的关键在水资源的可持续利用，水资源可持续利用的关键在资源的优化配置和节水。因此，21世纪水利发展战略必须从观念上、思维上、战略上、方法上进行一次重大的变革，迎接未来的挑战，才能为21世纪中国经济社会的可持续发展作出新的贡献。

长江重要堤防隐蔽工程质量管理

摘 要：长江重要堤防隐蔽工程建设注重质量管理，管理体制上推行质量终身责任制，建立了“项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府质量监督部门监督”的质量管理体系，还接受工程所在地政府、新闻媒体和沿江两岸人民的监督，在技术管理上明确各个建设项目的质量技术标准和质量控制要点，并严格按照质量技术标准进行过程质量控制和质量检验，确保工程建设质量。

关键词：隐蔽工程 质量管理 护岸 防渗墙

在1998、1999年长江流域两次全流域性大洪水中，充分暴露了长江堤防建设标准低、基础渗漏严重、部分涵闸年久失修存在安全隐患，防洪体系安全保障度不高等问题。为彻底解决长江堤防所存在的问题，党中央、国务院决定大幅度增加长江堤防工程建设的投入，提高长江防洪体系安全保障能力。根据国家关于堤防工程建设的工作安排，长江一、二级堤防和重点堤防工程的穿堤建筑物、基础加固和防渗处理、抛石固基等施工难度大、技术要求高的工程（简称长江重要堤防隐蔽工程）由水利部长江水利委员会负责组织建设，并承担相应责任。根据水利部关于长江重要堤防隐蔽工程初步设计的批复文件，长江重要堤防隐蔽工程总投资为65亿元，共包含工程项目28个，其中防渗加固处理378ｋｍ，抛石护岸497ｋｍ，涵闸加固8座。

工程建设质量是工程建设一切工作所应围绕的核心和最终目标。长江重要堤防隐蔽工程建设的质量管理，在管理体制上推行质量终身责任制，建立了“项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府质量监督部门监督”的质量管理体系；同时，长江重要堤防隐蔽工程还接受工程所在地政府、新闻媒体和沿江两岸人民的监督，形成了项目法人、设计、监理、施工、质量监督部门、政府（及新闻媒体和沿江两岸人民）六位一体的质量控制体系。在技术管理上明确各个建设项目的质量技术标准和质量控制要点，并严格按照质量技术标准进行过程质量控制和质量检验，确保工程建设质量。

一、项目法人的质量管理

长江重要堤防隐蔽工程质量管理工作由项目法人单位长江水利委员会长江重要堤防隐蔽工程建设管理局（以下简称长江建管局）全面负责，各个参建单位按合同和国家有关规程、规范和制度，分别承担各自的工程建设质量责任。长江建管局下设工程建设部、计划合同部、财务部、综合部、工程建设代表处。根据《长江建管局工作手册》的规定，工程质量责任人为项目法人，具体由局总工程师分管，工程建设部归口管理，各项目工程建设代表处负责工程的现场建设管理工作和工程质量监控工作。长江建管局根据国家有关工程质量的文件、规定并结合工程建设过程中可能出现的质量问题及时制定有关质量管理文件下发各工程建设代表处，指导代表处的质量管理工作，并且不定期由总工程师带队的质量检查组到各工程现场检查施工质量，提出整改意见。

各工程建设代表处处长对相应项目的质量负责，工程科负责工程质量的管理职能。检查施工单位质量保证体系的建立及“三检制”的落实情况；检查施工项目部主要管理人员和质检人员及其检测设备到位情况；审查监理规划，检查监理机构的质量控制体系，检查监理人员的资质及到位情况，检查质量抽检情况、设备和材料进场验收情况；严格要求按施工工序施工，上道工序验收合格后方可进入下一工序施工；检查监理效果；及时组织研究解决工程建设中遇到突发性技术问题，确保工程建设质量。

二、设计质量管理

长江重要堤防隐蔽工程的设计工作由具有甲级资质的设计单位承担。设计单位在开展设计工作时，实行项目管理和专业负责相结合的原则进行项目管理。对于设计成果按管理层次严格校核、审查、核定和核准制度，重要专题报告经所成立的专家委员会评审。

对于施工阶段的设计工作，设计单位按照设计合同的要求，实行工地设计代表服务制度，派技术骨干到现场进行设计交底，及时解决施工过程中与设计有关的技术问题。重要设计变更须得到相应的批准后方可实施。

三、监理机构的质量控制

工程质量控制是工程建设监理三大控制的核心，始终把工程质量控制作为监理工作的中心和重点。为加强长江重要堤防隐蔽工程施工的质量控制，明确各项目监理机构总监为质量控制第一负责人，并制订了各级监理人员的岗位职责和监理内部的各项管理制

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