一级建造师

三、案例分析题(共5题，(一)、(二)、(三)题各20 分，(四)、(五)题各30 分)

31.背景

某架空线路工程为三类工程，施工地点位于山区，建设单位通过招投标选定了一乙级监理单位和一通信信息网络系统集成甲级资质的施工单位，施工合同规定工程按月进度付款。监理单位在工程开工后，按照监理合同的要求向建设单位报送了监理规划，并向建设单位送交了对总监理工程师任命的文件。监理单位到达施工现场后，施工单位向总监理工程师递交了开工申请报告和施工组织设计。监理单位对此施工组织设计进行了审查，认为此文件的内容齐全、符合合同要求，同意施工单位按照此文件进行施工。监理单位按照施工组织设计的施工要求和施工计划，对施工单位开始进行监理。

在施工过程中，施工单位在立杆和埋设拉线时通知了监理单位，监理单位因为无交通工具而未到现场。现场监理人员后来随施工单位对立好的电杆和埋好的拉线进行了现场检查，认为从地面上漏出的电杆和拉线部分来看施工满足规范要求，于是现场监理人员在隐蔽工程随工验收签证上签字，确认合格。施工单位每天向现场监理人员报送进度日报，现场监理人员每周汇总后上报总监理工程师，总监理工程师根据周进度报表按月汇总后，向施工单位签发支付工程进度款的凭证。施工单位拿着总监理工程师签发的月进度凭证向建设单位收取工程进度款时，建设单位以资金紧张为由，暂不拨付进度款。到第二个月时，施工单位仍未得到工程进度款。此时，施工单位因资金紧张向总监理工程师递交了停工报告。监理单位经过在建设单位和施工单位之间进行调解后，工程最终停工。后经建设单位的筹款，施工单位拿到进度款以后，向监理单位报送复工报告，工程复工。施工单位计算停工期间的损失，并向监理单位提出了索赔要求，监理单位经过核实批复了施工单位的索赔申请。经施工单位的努力工作，顺利完成了全部工程量，并编写好了竣工资料，施工单位向监理单位递交了交工报告。在监理单位对本工程的监理过程中，总监理工程师按时向建设单位报送了监理周报和月报。

监理单位在收到交工报告后，对施工单位的工程质量和竣工资料进行了全面检查，认为没有问题后编写了检查报告，并报送建设单位，同时向建设单位提出验收申请。经建设单位、监理单位和施工单位的共同验收，工程顺利交工。监理单位协助建设单位对施工单位的工程结算进行了审计，并向建设单位递交了工程监理总结报告。

2.问题

(1)建设单位选定的监理单位的资质符合要求吗?乙级监理单位有资格监理甲级施工单位施工的工程吗?监理单位承揽业务的资质等级要求是如何规定的?

(2)监理单位向建设单位送交监理规划和总监任命文件的时间正确吗?为什么?

(3)在此背景中，包含了监理单位的哪些工作内容?

(4)现场监理人员的质量控制存在什么问题?

(5)总监理工程师收到施工单位递交的停工报告后应怎么办?

(6)此工程中，监理单位所作的信息管理工作有哪些?

参考解析:(1)建设单位选定的监理单位的资质符合要求。

监理单位的监理资质与施工单位的施工企业资质没有关系。也就是说，任意一种通信工程监理资质都能够监理各种具有与通信工程施工相关资质的施工单位。

监理单位承揽业务的资质等级要求是：通信建设甲级监理单位可以监理一、二、三类通信工程;乙级监理单位可以监理二、三类通信工程;丙级监理单位可以监理三类的通信工程。

(2)监理单位向建设单位送交监理规划和总监任命文件的时间不正确。监理单位向建设单位送交监理规划和总监任命文件的时间应在施工单位进场以前，即开工之前。这样，施工单位进场以后，施工组织设计及开工申请报告才能及时地送交。

(3)在此背景中，包含了监理单位的以下工作：质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和现场协调等工作。

(4)现场监理人员在质量控制过程中，对于立电杆和拉线制作两项工作未实行旁站监理而直接在隐蔽工程随工验收签证上签字，这样做不符合要求。如果施工单位在山区立电杆和制作拉线时，由于杆坑或拉线坑难以挖到规定深度而将电杆根部砸掉或将地锚铁柄缠绕在地锚石上，这样，虽然检查电杆和拉线地面以上部分符合要求，但实际上这些电杆和拉线的埋深仍然不符合规范要求，这样极有可能使施工单位在施工过程中发生安全事故。

因此，现场监理人员应对这些隐蔽工程进行旁站监理后，再在隐蔽工程随工验收签证上签字，以确保其施工质量。

(5)总监理工程师收到施工单位递交的停工报告后，应根据施工合同中对工程款拨付问题的相关规定，在施工单位和建设单位之间进行协调，尽可能地避免工程停工事件的发生。

(6)在本工程中，监理单位所做的信息管理工作主要有：编写监理规划，编写监理周报和月报，收集、审核、审批施工单位提交的工程文件，统计每天、每周、每月施工单位完成的工程量，收集工程及质量情况，审查施工单位的工程竣工资料，编写工程质量检查报告、工程监理总结报告等。

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（责任编辑：lqh）

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