一级建造师

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三、政府安全生产监督检查制度

政府安全监督检查制度是指国家法律、．法规授权的行政部门，代表政府对企业的安全生产过程实施监督管理。《建设工程安全生产管理条例》第五章“监督管理”对建设工程安全监督管理的规定内容如下。

1-国务院负责安全生产监督管理的部门依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，对全国建设工程安全生产工作实施综合监督管理。

2．县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，对本行政区域内建设工程安全生产工作实施综合监督管理。

3．国务院建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责有关专业建设工程安全生产的监督管理。

4．县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各臼的职责范围内，负责本行政区域内的专业建设工程安全生产的监督管理。

5．县级以上人民政府负有建设工程安全生产监督管理职责的部门在各自的职责范围内履行安全监督检查职责时，有权纠正施工中违反安全生产要求的行为，责令立即排除检查中发现的安全事故隐患，对重大隐患可以责令暂时停止施工。建设行政主管部门或者其他有关部门可以将施工现场安全监督检查委托给建设工程安全监督机构具体实施。

四、安全生产教育培训制度

企业安全生产教育培训一般包括对管理人员、特种作业人员和企业员工的安全教育。

（一）管理人员的安全教育

1．企业领导的安全教育

对企业法定代表人安全教育的主要内容包括：

(1)国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及有关规章制度；

(2)安全生产管理职责、企业安全生产管理知识及安全文化；

(3)有关事故案例及事故应急处理措施等。

2．项目经理、技术负责人和技术干部的安全教育

项目经理、技术负责人和技术干部安全教育的主要内容包括：

(1)安全生产方针、政策和法律、法规；

210  12205000建设工程职业健康安全与环境管理

(2)项目经理部安全生产责任；

(3)典型事故案例剖析；

(4)本系统安全及其相应的安全技术知识。

3．行政管理干部的安全教育

行政管理干部安全教育的主要内容包括：

(1)安全生产方针、政策和法律、法规；

(2)基本的安全技术知识；

(3)本职的安全生产责任。

4．企业安全管理人员的安全教育

企业安全管理人员安全教育内容应包括：

(1)国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和安全生产标准；

(2)企业安全生产管理、安全技术、职业病知识、安全文件；

(3)员工伤亡事故和职业病统计报告及调查处理程序；

(4)有关事故案例及事故应急处理措施。

5．班组长和安全员的安全教育

班组长和安全员的安全教育内容包括：

(1)安全生产法律、法规、安全技术及技能、职业病和安全文化的知识；

(2)本企业、本班组和工作岗位的危险因素、安全注意事项；

(3)本岗位安全生产职责；

(4)典型事故案例；

(5)事故抢救与应急处理措施。

（二）特种作业人员的安全教育

1．特种作业的定义

根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号），特种作业，是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业人员，是指直接从事特种作业的从业人员。

2．特种作业的范围

根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号），特种作业的范围主要有（未详细列出）：

(1)电工作业，包括高压电工作业、低压电工作业、防爆电气作业；

(2)焊接与热切割作业，包括熔化焊接与热切割作业、压力焊作业、钎焊作业；

(2)高处作业，包括登高架设作业，高处安装、维护、拆除作业；

(3)制冷与空调作业，包括制冷与空调设备运行操作作业、制冷与空调设备安装修理作业；

(4)煤矿安全作业；

(5)金属非金属矿山安全作业；

(6)石油天然气安全作业；

(7)冶金（有色）生产安全作业；

(8)危险化学品安全作业；

(9)烟花爆竹安全作业；

(10)安全监管总局认定的其他作业。

特种作业人员应具备的条件是：

(1)年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；

(2)经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷；

(3)具有初中及以上文化程度；

(4)具备必要的安全技术知识与技能；

(5)相应特种作业规定的其他条件。

3．特种作业人员安全教育要求

特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。

特种作业人员应当接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训。已经取得职业高中、技工学校及中专以上学历的毕业生从事与其所学专业相应的特种作业，持学历证明经考核发证机关同意，可以免予相关专业的培训。

跨省、自治区、直辖市从业的特种作业人员，可以在户籍所在地或者从业所在地参加培训。

（三）企业员工的安全教育

企业员工的安全教育主要有新员工上岗前的三级安全教育、改变工艺和变换岗位安全教育、经常性安全教育三种形式。

1。新员工上岗前的三级安全教育

三级安全教育通常是指进厂、进车间、进班组三级，对建设工程来说，具体指企业（公司）、项目（或工区、工程处、施工队）、班组三级。

企业新员工上岗前必须进行三级安全教育，企业新员工须按规定通过三级安全教育和实际操作训练，并经考核合格后方可上岗。

(1)企业（公司）级安全教育由企业主管领导负责，企业职业健康安全管理部门会同有关部门组织实施，内容应包括安全生产法律、法规，通用安全技术、职业卫生和安全文化的基本知识，本企业安全生产规章制度及状况、劳动纪律和有关事故案例等内容。

(2)项目（或工区、工程处、施工队）级安全教育由项目级负责人组织实施，专职或兼职安全员协助，内容包括工程项目的概况，安全生产状况和规章制度，主要危险因素及安全事项，预防工伤事故和职业病的主要措施，典型事故案例及事故,应急处理措施等。

(3)班组级安全教育由班组长组织实施，内容包括遵章守纪，岗位安全操作规程，岗位间工作衔接配合的安全生产事项，典型事故及发生事故后应采取的紧急措施，劳动防护用品（用具）的性能及正确使用方法等内容。

2．改变工艺和变换岗位时的安全教育

(1)企业（或工程项目）在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，必须对有关人员进行相应级别的安全教育，要按新的安全操作规程教育和培训参加操作的岗位员工和有关人员，使其了解新工艺、新设备、新产品的安全性能及安全技术，以适应新的岗位作业的安全要求。

(2)当组织内部员工发生从一个岗位调到另外一个岗位，或从某工种改变为另一工种，或因放长假离岗一年以上重新上岗的情况，企业必须进行相应的安全技术培训和教育，以使其掌握现岗位安全生产特点和要求。

3．经常性安全教育

无论何种教育都不可能是一劳永逸的，安全教育同样如此，必须坚持不懈、经常不断地进行，这就是经常性安全教育。在经常性安全教育中，安全思想、安全态度教育最重要。进行安全思想、安全态度教育，要通过采取多种多样形式的安全教育活动，激发员工搞好安全生产的热情，促使员工重视和真正实现安全生产。经常性安全教育的形式有：每天的班前班后会上说明安全注意事项；安全活动日；安全生产会议；事故现场会；张贴安全生产招贴画、宣传标语及标志等。

五、安全措施计划制度

安全措施计划制度是指企业进行生产活动时，必须编制安全措施计划，它是企业有计划地改善劳动条件和安全卫生设施，防止工伤事故和职业病的重要措施之一，对企业加强劳动保护，改善劳动条件，保障职工的安全和健康，促进企业生产经营的发展都起着积极作用。

（一）安全措施计划的范围

安全措施计划的范围应包括改善劳动条件、防止事故发生、预防职业病和职业中毒等内容，具体包括：

1．安全技术措施

安全技术措施是预防企业员工在工作过程中发生工伤事故的各项措施，包括防护装置、保险装置、信号装置和防爆炸装置等。

2．职业卫生措施

职业卫生措施是预防职业病和改善职业卫生环境的必要措施，包括防尘、防毒、防噪声、通风、照明、取暖、降温等措施。

3．辅助用房间及设施

辅助用房间及设施是为了保证生产过程安全卫生所必需的房间及一切设施，包括更衣室、休息室、淋浴室、消毒室、妇女卫生室、厕所和冬期作业取暖室等。

4．安全宣传教育措施

安全宣传教育措施是为了宣传普

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