一级建造师

【案例4】

某建设单位承包了小型施工项目，建筑面积2500㎡。该施工项目的项目经理部大约有l0人，项目经理准备将项目经理部进行落实工作，项目经理主持编制了施工项目管理实施规划。

问题：

1.说明项目经理部在企业中的地位。

2.施工项目管理实施规划的内容有哪些?

3.请简述施工项目管理规划的作用。

【案例5】

某建设单位准备建一座文化展览馆，建筑面积5500㎡，预算投资500万元，建设工期为l2个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》的规定，建设单位编制了招标文件。并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书，得到了批准。建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。由于该工程在设计上比较复杂，根据当地建设局的建议，对参加投标单位的主体要求是最低不得低于二级资质。拟参加此次投标的五家单位中甲、乙、丁单位为二级资质，丙单位为三级资质，戊单位为一级资质，而丙单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚，建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧，正在犹豫不决时，丙单位拟准备组成联合体投标，经丙单位的法定代表人的私下活动，建设单位同意让丙与甲联合承包工程，并明确向甲暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予乙单位。甲为了获得该项工程，同意了与丙联合承包该工程，并同意将停车楼交给丙单位施工。于是甲和丙联合投标获得成功。甲与建设单位签订了《建设工程施工合同》，甲与丙也签订了联合承包工程的协议。

问题：

1.请简述施工招标的公开招标程序。

2.上述招标过程中，建设单位的行为是否合法?请说明原因。

3.甲和丙组成的投标联合体是否有效?请说明原因。

4.通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为表现形式有哪些?

参考答案：

【案例2】答：

1.(1)不妥之处：未按已批准的施工技术方案施工。理由：应执行已批准的施工技术方案;若采用新技术时，相直的施工技术方案应经项目监理机构审批。

(2)不妥之处：总监理工程师下达工程暂停令后施工单位仍继续施工。理由：施工单位应当执行总监理工程师下达的工程暂停令。

2.(1)要求监理单位对工程延期承担相应责任;

(2)不及时组织竣工验收;

(3)要求施工单位对门窗玻璃进行无偿修复。

3.(1)要求施工单位报送采用新技术的基坑支护施工方案;

(3)若施工方案可行.总监理工程师签认，丽若施工方案不可行.要求施工单位仍按原批准的施工方案执行。

4.施工单位不嘲意无偿修复是正确的，因为建设单位收到竣工验收报告后未及时组织工程验收，应当承担：

程保管责任。

【案例3】

答：l.施工总平面图设计原则：平面布置科学合理，施工场地占用面积少;合理组织运输，减少二次搬运;施工

区域的划分和场地的临时。占用应符合总体施工部署和施工流程的要求，减少相互干扰;充分利用既有建(构)筑物

和既有设施为项目施工服务，降低临时设施的建造费用;临时设施应方便生产和生活，办公区、生活区、生产区宜分

离设置;符合节能、环保、安全和消防等要求;遵守当地主管部门和建设单位关于施工现场安全文明施工的相关规

定。

2.施工总进度计划的编制步骤

(1)根据独立交工系统的先后顺序.明确划分建设工程项目的施工阶段;按照施工部署要求，合理确定各阶段

各个单项工程的开、竣工日期。

(2)分解单项工程.列出每个单项工程的单位工程和每个单位工程的分部：工程。

(3)计算每个单项工程、单位工程和分部工程的工程量。

(4)确定单项工程、单位工程和分部工程的持续时间。

(5)编制初始施工总进度计划。

(6 J进行综合平衡后.绘制正式施工总进度计划图。

3.进度计划的调整，一般有以下几种方法：

(1)关键工作的调整。本方法是进度计划调整的重点，也是最常用的方法之一。

(2)改变某些工作间的逻辑关系。此种方法效果明显，但应在允许改变关系的前提之下才能进行。

(3)剩余工作重新编制进度计划，当采用其他方法不能解决时，应根据工期要求，将剩余工作重新编制进度计

划。

(4)非关键工作调整。为了更充分地利用资源，降低成本，必要时可对非关键工作的时差作适当调整。

(5)资源调整。若资源供应发生异常.或某些工作只能由某特殊资源来完成时，应进行资源调整，在条件允许

的前提下将优势资源用于关键工作的实施，资源调整的方法实际上也就是进行资源优化。

【案例4】

答：l.项目经理都在企业中的地位： 、

项目经理部是由项目经理在企业的支持下组建、领导、进行项目管理的组织机构，是企业在项目上的管理层，

是项目经理的办事机构，凝聚管理人员，形成项目管理责任制和信息沟通系统，使项目经理部成为管理的载体’为

实现项目目标而进行有效运转。

2.施工项目管理规划的内容包括：工程概况、施工部署、施工方案、施工进度计划、资源供应计划、施工准备工

作计划、施工平面图、技术组织措施汁划、项目风险管理、项目信息管理、技术经济指标分析。

3.施工项目管理规划的作用：

(1)制施工项目管理目标。

(2)规划实施项目标的组织、程序和方法，落实责任。

(3)作为相应项目的管理规范，在项目管理过程中贯彻执行。

(4)作为考核项目经理部的依据之一。

【案例5】答：

1.施工公开招标的程序一般为：

(1)由建设单位向招标投标管理机构提出招标申请书;

(2)由建设单位组建符合招标要求的招标班子;

(3)编制招标文件和标底;

(4)发布招标公告或发出投标邀请书;

(5)投标单位申请投标;

(6)对投标单位进行资质审查;

(7)向合格的投标单位发招标文件及设计图纸、技术资料等;

(8)组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑; 、

(9)接收投标文件;

(10)召开开标会议，审查投标标书;

(11)组织评标，决定中标单位;

(12)发出中标通知书; .

(13)建设单位与中标单位签订承包发包合同。

2. 作为该项目的建设单位，其行为不合法。理由：作为该项目的建设单位，为了照顾某些个人关系，指使甲和丙强行联合，并最终排斥了乙、丁、戊三单位可能中标的机会，构成了不正当竞争，违反了《中华人民共和国招标投标法》中关于不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争的强制性规定。

3. 甲和丙组成的投标联合体无效。原因：根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，两个以J二法人或者其他组织可以组成一个联合体以一个投标人的身份基同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力;国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。本案例中，甲和丙组成的投标联合体不符合对投标单位主体资格条件的要求，所以是无效的。

4.招标人与投标人串通投标的行为表现为：

(1)招标人在开标前开启投标文件·并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件。更改报价;

(2)招标人向投标人泄露标底;

(3)招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿;

(4)招标人预先内定中标人;

(5)其他串通投标行为。

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