一级建造师

1z306020 施工安全生产责任和安全生产教育培训制度

一、精准考点采集

1.基本方针(安全第一、预防为主)要掌握。

2.施工单位主要负责人及安全生产管理机构和专职安全生产管理人员的责任要理解。

3.专职安全生产管理人员的配备要掌握。

4.施工总承包和分包单位的安全生产责任要掌握。

5.施工作业人员安全生产的权利和义务要重点掌握。

6.特种作业人员的种类要了解。

二、高频答疑点

1.施工单位主要负责人是指谁?

答：施工单位主要负责人可以是董事长，也可以是总经理或总裁等。

2.教材217页讲安全生产方针为“安全第一，预防为主”，但现在所有文件已改为“安全第一，预防为主，综合治理”，教材是否有误?

答：考题如果有“综合治理”选项就选，没有就算了。

3.紧急避险权怎么理解?

答：一是危及作业人员人身安全的紧急情况必须有确实可靠的直接根据，仅凭个人猜测或者误判而实际并不属于危及人身安全的紧急情况除外;二是紧急情况必须直接危及人身安全，间接或者可能危及人身安全的情况不应撤离，而应采取有效处理措施;三是出现危及人身安全的紧急情况时，首先是停止作业，然后要采取可能的应急措施.在采取应急措施无效时再撤离作业场所。

4.职工意外伤害保险由谁办理?

答：《建筑法》规定，建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。

5.分包单位不服从管理导致发生生产安全事故，总承包单位负责吗?

答：《建筑法》规定，分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。《建设工程安全生产管理条例》进一步规定，分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。同时，《建设工程安全生产管理条例》规定，总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。可以看出，总承包单位是要负责的，只不过承担次要责任。

6.施工总承包单位与分包单位的安全生产责任，有法定责任和约定责任两种形式，这两者之间是什么关系?

答：约定责任要严于法定责任，并且以约定责任为主。

三、考题解析常见丢分点

1.当分包工程发生安全事故给建设单位造成损失时，关于责任承担的说法，正确的是(　)。[2011]

A.建设单位可以要求分包单位和总承包单位承担无限连带责任

B.建设单位与分包单位无合同关系，无权向分包单位主张权利

C.总承包单位承担责任超过其应承担份额的，有权向有责任的分包单位追偿

D.分包单位只对总承包单位承担责任

【答案】C

【解析】本题考点是总包和分包责任的划分。每年都会有考题，一般比较简单。

2.建筑施工企业的管理人员和作业人员每(　)应至少进行一次安全生产教育培训并考核合格。[2011]

A.半年

B.2年

C.1年

D.3年

【答案】C

【解析】施工企业每年至少进行一次全员安全生产教育培训。

3.下列情形中，属于施工作业人员的安全生产义务的是(　)。[2011]

A.对本单位的安全生产工作提出建议

B.接受安全生产教育和培训

C.发现直接危及人身安全的紧急情况时停止作业

D.拒绝违章指挥和强令冒险作业

【答案】B

【解析】从业人员的义务有且仅有三项：遵守规章制度的义务、接受培训的义务、事故隐患报告义务。选项A、C、D属于权利。

4.根据《建设工程安全生产管理条例》，施工企业对作业人员进行安全生产教育培训，应在(　)之前。[2011]

A.作业人员进入新的岗位

B.作业人员进入新的施工现场

C.企业采用新技术

D.企业采用新工艺

E.企业申请办理资质延续手续

【答案】ABCD

【解析】教材224页标题三即为“进入新的岗位或者新的施工现场前的安全生产教育培训”;标题四为：“采用新技术、新工艺、新设备、新材料前的安全生产教育培训”。

5.施工单位依法对本企业的安全生产工作负全面责任的是(　)。[2010]

A.法定代表人

B.技术负责人

C.项目负责人

D.安全管理部门负责人

【答案】A

【解析】本题考点是施工单位的安全生产责任制度。《建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位主要负责人对安全生产工作全面负责。施工单位主要负责人可以是董事长，也可以是总经理或总裁等。在本题中没有相应选项，只能选择A。

6.某建设工程项目分包工程部分发生生产安全事故，负责向安全生产监督管理部门、建设行政主管部门或其他有关部门上报的是(　)。[2011]

A.现场施工人员

B.分包单位

C.建设单位

D.总承包单位

【答案】D

【解析】本题考点是生产安全事故的报告制度。《建设工程安全生产管理条例》第50条规定，对于实行施工总承包的建设工程，发生安全生产事故后，由总承包单位负责上报事故。7.下列关于施工单位安全生产责任制度的说法，正确的是(　)。[2007]

A.施工单位主要负责人是指施工单位法定代表人

B.施工单位的项目负责人对项目的安全施工负责

C.专职安全生产管理人员应常驻现场对安全生产进行监督检查

D.装修工程应按照工程总造价配备相应数量的专职安全生产管理人员

【答案】B

【解析】本题考点是施工单位安全生产责任。

8.根据《建设工程安全生产管理条例》，施工项目经理的安全职责有(　)。

【2006】

A.制定安全生产规章制度

B.落实安全生产责任制

C.确保安全生产费用的有效使用

D.保证安全生产条件所需资金的投入

E.及时、如实报告生产安全事故

【答案】BCE

【解析】本题考点是施工项目经理的安全职责。注意与主要负责人的安全责任的区别。

9.某建设项目实行施工总承包，则该建设工程的安全生产事故应急救援预案应由(　)编制。【2010】

A.监理单位统一组织

B.总承包单位统一组织

C.总承包单位和分包单位各自

D.建设单位统一组织

【答案】B

【解析】《建设工程安全生产管理条例》规定，实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。

10.甲建筑公司是某施工项目的施工总承包单位，乙建筑公司是其分包单位。2008年5月5日，乙建筑公司的施工项目发生生产安全事故，应由(　)向负有安全生产监督管理职责的部门报告。[2009]

A.甲建筑公司或乙建筑公司

B.甲建筑公司

C.乙建筑公司

D.甲建筑公司和乙建筑公司

【答案】B

【解析】本题考点是生产安全事故的报告制度。《建设工程安全生产管理条例》第50条规定，对于实行施工总承包的建设工程，发生安全生产事故后，由总承包单位负责上报事故。11.总承包单位将其承揽的工程依法分包给专业承包单位。工程主体结构施工过程中发生了生产安全事故，专业承包单位由此开始质疑总承包单位的管理能力，并一再违反总承包单位的安全管理指令，导致发生重大生产安全事故。关于该工程的安全生产管理，下列说法中，正确的有(　)。[2007]

A.总承包单位对施工现场的安全生产负总责

B.专业承包单位应服从总承包单位的安全生产管理

C.总承包单位与专业承包单位对全部生产安全事故承担连带责任

D.专业承包单位对该重大生产安全事故承担主要责任

E.分包合同中应明确双方的安全生产方面的权利与义务

【答案】ABDE

【解析】本题考点是总承包单位与分包单位的安全责任划分。一般情况下，总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

12.王某发现吊装预制构件欲脱落，拒绝继续作业并迅速躲避。王某的行为是行使法律赋予的(　)。[2009]

A.正当防卫权

B.紧急避险权

C.拒绝权

D.知情权

【答案】B

【解析】本题考点是安全生产中从业人员的权利。《安全生产法》赋予从业人员知情权、拒绝权、紧急避险权、请求赔偿权。《安全生产法》第47条规定：“从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。”

13.根据《安全生产法》规定，下列关于施工单位从业人员应承担的安全生产义务的说法中，正确的是(　)。[2006]

A.遵守安全操作规程

B.支付安全培训费用

C.提高安全生产技能

D.购买劳保用品

E.报告事故隐患

【答案】ACE

【解析】本题考点是施工单位从业人员应承担的安全生产义务。《安全生产法》规定了从业人员遵守安全生产规章制度的义务、接受安全生产教育培训的义务、报告危险的义务。选项B、D是施工单位的义务。

14.劳务分包单位作业人员发现本班组作业现场钢管堆放过高且无防护措施时，应立即向(　)报告。[2007]

A.兼职安全巡查员

B.专业监理工程师

C.发包人代表

D.建设工程安全生产监督站

【答案】A

【解析】本题考点是施工单位从业人员应承担的安全生产义务。《安全生产法》第51条规定：“从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告;接到报告的人员应当及时予以处理。”

15.下列施工单位人员中，不必经建设主管部门考核合格即可任职的是(　)。[2010]

A.项目安全生产管理人员

B.项目技术员

C.企业主要负责人

D.项目经理

【答案】B

【解析】《建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他部门考核合格后方可任职。因此，只有选项B正确。

16.施工企业按照安全生产责任制的要求，应完成的安全保障工作包括(　)。[2009]

A.项目安全生产管理人员

A.明确法定代表人对本企业的安全负主要责任

B.设置安全处室对安全负责

C.对内部职工进行安全培训，持证上岗

D.落实各岗位人员的安全生产责任

E.制定企业内部安全生产绩效考核标准

【答案】BDE

【解析】本题考点是施工企业的安全责任制。

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