一级建造师

iz306032 施工现场安全防护、安全费用和特种设备安全管理的规定

知识点一：施工现场安全防护(轮换考点)

《 建筑法》规定，建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施;有条件的，应当对施工现场实行封闭管理。施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，建筑施工企业应当采取安全防护措施。

(一)危险部位设置安全警示标志

《 建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。

所谓危险部位，是指存在着危险因素，容易造成施工作业人员或者其他人员伤亡的地点。尽管工地现场的情况千差万别，不同施工现场的危险源不尽相同，但施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、 桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等，通常都是容易出现生产安全事故的危险部位。

(二)不同施工阶段和暂停施工应采取的安全施工措施

例如，夏季要防暑降温，在特别高温的矢气下要调整施工时间、改变施工方式等; 冬季要防寒防冻，防止煤气中毒，还应专门制定保证施工安全的安全技术措施 ;夜间施工应有足够的照明，在深坑、陡坡等危险地段应增设红灯标志; 雨季和冬季施工时，应对道路采取防滑措施傍山沿河地区应制定防滑坡、防泥石流、防汛措施;大风、大雨期间应暂停施工等。

《 建筑业安全卫生公约》中要求，应在每一建筑工地或者其附近地方，按照工人人数和工期长短提供和维护供工人在恶劣气候条件下暂停工作时躲避用的地方。

(三)施工现场临时设施的安全卫生要求

《 建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离;办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。

施工现场的办公区、生活区应当与作业区分开设置，并保持安全座离。

未竣工的建筑物内不得设置员工集体宿舍。

(四)对施工现场周边的安全防护措施

在城市市区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。

(五)危险作业的施工现场安全管理

《安全生产法》规定，生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

进行可能危及危险化学品管道安全的施工作业，施工单位应当在开工的7 日前书面通知管道所属单位，与管道所属单位共同制定应急预案，采取相应的安全防护措施。

(六)安全防护设备、机械设备等的安全管理

安全防护用具、机械设备、施工机具及配件质量的好坏，直接关系到施工作业人员的人身安全。因此，决不能让不合格的产品流入施工现场，并要加强日常的检查、维修和保养，保障这些设备和产品的正常使用和运转。

(七)施工起重机械设备等的安全使用管理

《 建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收;使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、 分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。

知识点二：施工单位安全生产费用提取和使用管理(轮换考点)

安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用” 的原则进行管理。

企业在年度财务预算中必须确定必要的安全投入，提足用好安全生产费用。

(一)施工单位安全费用的提取管理

( 1 )矿山工程为2. 5%; ( 2 )房屋建筑工程、水利水电工 程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0%; ( 3 )市政公用工程、冶炼工程、 机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5%。总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包 单位并监督使用，分包单位不再重复提取。

注意：

1、投标方安全防护、文明施工措施的报价，不得低于依据工程所在地工程造价管理机构测定费率计算所需费用总额的90%。

2、建设单位预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的50%;

(二)施工单位安全费用的使用管理

《 建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》中规定，实行工程总承包的，总承包单位依法将建筑工程分包给其他单位的，总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用由总承包单位统一管理。安全防护、文明施工措施由分包单位实施的，由分包单位提出专项安全防护措施及施工方案，经总承包单位批准后及时支付所需费用。

知识点三：特种设备安全管理(轮换考点)

特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器( 含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场 ( 厂)内专用机动车辆， 以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。

(一)特种设备的安装、改造和修理

特种设备安装、改造、修理竣工后，安装、改造、修理的施工单位应当在验收后30曰内将相关技术资料和文件移交特种设备使用单位。特种设备使用单位应当将其存入该特种设备的安全技术档案。

(二)特种设备的使用

特种设备使用单位应当使用取得许可生产并经检验合格的特种设备。禁止使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备。

特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后3 0日内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。

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（责任编辑：lqh）

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