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经济法主体的行为

一、经济法主体行为的属性

经济法主体是多种多样的，其资格、能力、地位等都是不尽相同的，因而各类经济法主体所从事的行为也各不相同。而不同的行为可能与不同的权利、义务或职权、职责，以及责任等相关联。

1.在行为属性方面，经济法主体的行为同样属于法律行为。

所谓法律行为，在广义上包括一切有法律意义和法律属性的行为。法律行为并非都是合法行为，与法律行为相对应的概念是“非法律行为”，而不是“违法行为”。

2.由于经济法主体的行为同样属于法律行为，因而同样具有法律行为的一般属性。

（1）具有社会性，会对相关主体产生社会影响，是经济法所调整的社会关系得以产生的桥梁，从而构成了经济法调整的前提；

（2）具有法律性，是具有法律意义或能够发生法律效果的行为，能够引起经济法主体之间的权利、义务的发生、变更和消灭，并可以依法作出评价；经济法主体所从事的行为，可能是合法的行为，也可能是违法的行为。

（3）具有表意性，体现或表达了行为者的意思或意志，包括国家一方的意志和市场主体一方的意思，尽管这些意志或意思未必一致。

二、经济法主体行为的基本分类

各类经济法主体的行为可以在总体上分为两大类，即调制行为和对策行为。

调制行为 发动和实施宏观调控和市场规制的主体，其所从事的调控行为和规制行为。 宏观调控行为又可以分为财税调控行为、金融调控行为、计划调控行为等 财税调控行为，还可以分为预算调控行为、国债调控行为、税收调控行为等

金融调控行为还可以分为银行调控行为、证券调控行为等

计划调控行为还可以分为产业调控行为、价格调控行为等

市场规制行为可以分为一般市场规制行为和特殊市场规制行为等 一般市场规制行为可以分为不公平竞争的规制行为、不正当竞争的规制行为等

特殊市场规制行为可以分为金融市场规制行为、电信市场规制行为、石油市场规制行为、电力市场规制行为等

对策行为 接受调控或规制的市场主体，可以选择是否接受或遵从的行为 横向对策行为，是市场主体在相互之间的市场竞争中所从事的各类行为

纵向对策行为，是市场主体针对国家的调制行为所实施的博弈行为，既包括对国家调制行为的遵从、合作行为，也包括对国家调制行为的规避、不合作行为

在经济法上，调制行为是非常重要的、具有主导地位的行为，有效规范这些不同类别的调制行为，是经济法调整的重点。既然接受调控和规制的经济法主体可以从事对策行为，就意味着并非只是被动地“接受”，而是同样可以依据自己的利益追求和可能选择，来从事相关的博弈行为。

三、经济法主体行为的其他分类

由于经济法主体的行为也属于法律行为，因而还可以从法律行为的一般分类的角度，对经济法主体的行为作出其他分类。

从主体角度作出的分类 单方行为和非单方行为、自为行为和代理行为。

一般说来，调制行为是国家单方的法律行为，不需要在形式上与接受调控和规制的经济法主体达成合意。市场主体的横向对策行为发生于多个市场主体之间，因而当然可以是非单方的行为。

从行为对象角度作出的分类 抽象行为和具体行为

抽象行为是针对不特定对象作出的，具有普遍法律效力的行为；而具体行为则是针对特定对象作出的，仅具有一次性法律效力的行为。调制行为往往被看作是抽象行为；而对策行为则一般属于具体行为，市场主体的对策往往是针对特定对象分散作出的。

上述的调制行为一般也是要式行为；而市场主体的对策行为则主要关系到自身的利益，因而传统的法律往往并不作特别的形式要求，但在经济法上，则可能会涉及一些特别的形式上的要求。

从行为效果角度作出的分类 积极行为与消极行为

调制行为既可能有积极的，也可能有消极的。市场主体的对策行为也与此相类似。

其他分类 合法行为与非合法行为

有效行为与无效行为

四、行为的相关要素

法律行为的相关要素是多方面的：在主观方面，涉及行为的目的、认知能力等要素；在客观方面，则涉及行为的手段、效果等要素。

主观因素 行为目的 （1）从调控主体和规制主体来看，首先要实现促进和保障经济的稳定增长等经济目标，并进而实现保障社会公共利益等社会目标，在此基础上，实现促进经济与社会的良性运行和协调发展的最高目标。

（2）从接受调控和规制的主体的角度看，其市场对策行为的目标，主要是实现利润的最大化或效用的最大化。

认知能力 调控主体和规制主体的认知能力，以及企业或消费者的认知能力等，不仅会直接影响调制行为，也会影响市场主体的利益。

客观因素 行为手段 在经济法领域，要实现宏观调控和市场规制的目的，就必须采取与之相一致的手段，从而形成了宏观调控和市场规制的各种手段。

行为结果 行为完成的一种状态，它可能与预期目标一致，也可能同所希望实现的目标有很大差距。

总之，经济法主体基于一定的认知能力，为实现一定的目的，而采取一定的手段，会在客观上形成一定的结果。

五、经济法主体行为的层级性

由于经济法主体的地位不同，所能够从事的行为也不同，行为性质并非同一，因此，经济法主体的行为还可以分为两大类，即基础性行为和高层次行为，这与主体行为目的的不同有关。

例如，调控主体和规制主体要实现其调控和规制的目标，就要以一些基础性行为的实施为基础来展开调制行为，从而使调制行为具有了高层次性。

六、对经济法主体行为的评价

由于经济法主体从事各类行为都是为了实现一定的目标，因而对于行为就需要作出评价。

1.在评价标准方面，可以有政治标准、经济标准、法律标准等，但从经济法的角度来看，法律评价是非常重要的。

2.法律评价的重心，是对行为的合法性作出判断。无论是调制行为还是对策行为，都牵涉到合法性的问题，这既涉及形式上的合法性，也涉及实质上的合法性。

3.对经济法主体行为进行法律评价的目的，是为了更好地对行为进行法律规范，以使相关主体能够更好地把握可为、当为、必为和禁为的事项及程序，从而可以依法作为或不作为。

七、本书将介绍的重要行为

本书在后面的几章，将分别介绍几类重要的经济法律制度。在各类法律制度中，都是把规范相关主体的重要行为作为核心问题。

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（责任编辑：xll）

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