初级会计师

第四节  政府补助

一、政府补助的概念和特征

    1、政府补助的概念
    政府补助，是指企业从政府无偿取得货币性资产或非货币性资产，但不包括政府作为企业所有者投入的资本。
    2、政府补助的特征
    （1）政府补助是无偿的
    （2）政府补助通常附有条件：包括政策条件和使用条件
    （3）政府补助不包括政府的资本性投入
    财政拨入的投资补助等专项拨款中，相关政策明确规定作为 “资本公积”处理的部分，也属于资本投入的性质。
    政府代第三方支付给企业的款项，对于收款企业而言不属于政府补助。

二、政府补助的主要形式

    1．财政拨款。政府无偿拨付企业的资金，通常在拨款时就明确了用途。
    2．财政贴息。政府为支持特定领域或区域发展，根据国家宏观经济形势和政策目标，对承贷企业的银行贷款利息给予的补贴。
    财政贴息主要有两种方式：
    一是财政将贴息资金直接拨付给受益企业；
    二是财政将贴息资金拨付贷款银行，由贷款银行以低于市场利率的政策性优惠利率向企业提供贷款。
    3．税收返还。税收返还是政府向企业返还的税款、属于以税收优惠形式给予的一种政府补助，包括先征后返的所得税和先征后退、即征即退等办法向企业返还的流转税。
    除税收返还外，税收优惠还包括直接减征、免征、增加计税抵扣额、抵免部分税额等形式。这类税收优惠体现了政策导向，政府并未直接向企业无偿提供资产，不作为政府补助处理。

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