社会工作师

■在西方发达国家，专业社会工作者占总人口的比例一般都在2‰以上。我国香港地区2006年统计，社会工作从业人数达26000多人，占总人口的3.9‰。

■截至2005年底，我国民政系统实际从事社会工作的人员大约45.3万。全国各类高校每年培养约上万名社会工作专业人才，但只有不到30%的学生毕业后从事社会工作。

党的十七大报告指出：“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。”“构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。”而社会工作人才是现代社会管理与公共服务的重要力量，是社会公共领域的主要维系人群，在解决社会问题、化解社会矛盾、维持社会秩序与稳定、促进社会和谐等方面发挥着重要作用。因此，在构建社会主义和谐社会的历史进程中，必须高度重视社会工作人才队伍建设，充分发挥社会工作人才的专业作用，努力提升社会工作职业的聚才能力。

社会工作人才匮乏不利于社会和谐发展

当前，我国社会正处于转型时期，在新旧体制转轨的撞击和摩擦中，社会原有结构失衡引发了许多新的社会矛盾和问题，影响了社会的和谐发展。实践证明，这些矛盾和问题的圆满解决除了依靠各级党委和政府的行政工作手段和方法外，还必须借助社会工作的专业理念和专业方法。同时，伴随着行政体制改革的深入，许多原来由政府部门承担的社会管理职能逐渐从政府职能中剥离出来，客观上也需要社会工作的及时跟进。这些，使得社会工作在社会管理和公共服务方面的重要性大为增强，对社会工作人才的需求也大大增加。但就目前情况而言，我国社会工作人才队伍显然还无法完全满足这一要求。

在西方发达国家，专业社会工作者占总人口的比例一般都能达到2‰以上。到2004年底，美国约有56万多名专业社会工作者，占总人口的2‰，加拿大、日本所占比例更高，分别为2.2‰和5‰。据2006年3月的数据，我国香港地区社会工作从业人数已达26000多人，占总人口的3.9‰；注册社工达12000多人，占总人口的1.8‰。和这些国家或地区比较起来，我国的差距是巨大的。截止到2005年底，我国民政系统实际从事社会工作的人员大约为45.3万，但目前我国仅城市低保对象就有2200多万，农村绝对贫困和低收入人口6500多万，残疾人口8200多万，重点优抚对象460多万，孤儿57.3万。此外，还有老年人口1.43亿，常年受灾人口1亿多。这意味着单就社会救助工作来说，我国一个社会工作者要面对1000多名民政重点服务对象。去年，全国民政系统社会工作人才队伍建设推进会表示，到“十一五”末，将力争培养近千名高级社工、近万名中级社工和近十万名初级社工，即使这个目标能够不折不扣地完成，对日益庞大的社会需求来说，也无异于杯水车薪。

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