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第二节    行政单位资产、负债、净资产、收入和支出的构成、计量、确认及报表编制
一、行政单位会计概述
（一）、概念
行政单位会计，是指各级行政机关和实行行政财务管理的其他机关、政党组织以货币为计量单位，对单位业务活动进行全面、系统、连续的核算和监督的专业会计。这里所说的行政单位，不仅仅是指政府行政机关，还包括各级权力机关、审判机关、检察机关以及政党组织。
（二）、行政单位会计组织
行政单位会计组织一般按机构建制和经费领报关系，分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位等三级。
1、 主管会计单位
主管会计单位是指向同级财政部门领报经费，并发生预算管理关系，有下一级会计单位的行政单位。
2、 二级会计单位
二级会计单位是指向主管会计单位或上一级会计单位领报经费，并发生预算管理关系，有下一级会计单位的行政单位。
3、基层会计单位
基层会计单位是指向上一级会计单位领报经费，并发生预算管理关系，没有下级会计单位的行政单位。向同级财政部门领报经费，没有下一级会计单位的，视同基层会计单位。
主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位实行独立会计核算，负责组织管理本部门、本单位的全部会计工作。不具备独立核算条件的行政单位，实行单据报账制度，作为“报销单位”管理。
（三）、行政单位会计特点
行政单位会计具有以下主要特点：
1、行政单位业务活动的目标是行使政府职能，经济业务活动范围较窄，业务活动具有明显的非营利性。
2、行政单位的财务管理以预算拨款为中心，收支核算必须严格服从预算管理的要求。
3、以收付实现制为会计核算基础。
4、不需要进行成本核算。
（四）、行政单位会计对象
行政单位会计的对象，就是在执行单位预算中各级行政单位财政资金的领拨、使用及其结果。收入、支出、结余以及在执行单位预算过程中形成的资产、负债和净资产，构成行政单位会计核算和监督的具体内容。

（责任编辑：vstara）