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三、综合评估法
(一)综合评估法的含义
综合评估法要求最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标,应当推荐为中标候选人。
综合评估法的特点是,对合格标书进行评审比较时,不仅要看所报价格的高低,还要考虑招标单位在货物运抵现场过程中可能要支付的其他费用,设备在预定的寿命期内可能投入的运营和管理费用,以及交货期、制造能力等各种综合因素。
按照《评标委员会和评标方法暂行规定》规定,采用综合评估法的评标要求如下:
①衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准,可以采取折算为货币的方法、打分的方法或者其他方法;
②评标委员会对各个评审因素进行量化时,应当将量化指标建立在同一基础或者同一标准上,使各投标文件具有可比性;
③对技术部分和商务部分进行量化后,评标委员会应当对这两部分的量化结果进行加权,计算出每一投标的综合评估价或者综合评估分;
④根据综合评估法完成评标后,评标委员会应当拟定一份“综合评估比较表”,连同书面评标报告提交招标人,“综合评估比较表”应当载明投标人的投标报价、所做的任何修正、对商务偏差的调整、对技术偏差的调整、对各评审因素的评估以及对每一投标的最终评审结果。
例7、按照《评标委员会和评标方法暂行规定》规定,采用综合评估法的评标要求有( )。
A.衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准
B.评标委员会对各个评审因素进行量化时,应当将量化指标建立在同一基础或者同一标准上,使各投标文件具有可比性
C.对技术部分和商务部分进行量化后,评标委员会应当对这两部分的量化结果进行加权,计算出每一投标的综合评估价或者综合评估分
D.根据综合评估法完成评标后,评标委员会应当拟定一份“综合评估比较表”,连同书面评标报告提交招标人
E.评标委员会必须推荐中标人
答案:ABCD
分析:按照《评标委员会和评标方法暂行规定》规定,采用综合评估法的评标要求如下:
①衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准,可以采取折算为货币的方法、打分的方法或者其他方法;
②评标委员会对各个评审因素进行量化时,应当将量化指标建立在同一基础或者同一标准上,使各投标文件具有可比性;
③对技术部分和商务部分进行量化后,评标委员会应当对这两部分的量化结果进行加权,计算出每一投标的综合评估价或者综合评估分;
④根据综合评估法完成评标后,评标委员会应当拟定一份“综合评估比较表”,连同书面评标报告提交招标人,“综合评估比较表”应当载明投标人的投标报价、所做的任何修正、对商务偏差的调整、对技术偏差的调整、对各评审因素的评估以及对每一投标的最终评审结果。
(二)采用综合评估法进行设备采购评标时应考虑的因素
除投标价外,需考虑的因素主要包括以下8个方面。
1.投标价
2.运输费用
3.交货期
4.设备设计能力
5.设备性能和质量
6.付款条件
7.备件价格
8.优惠条件及服务承诺
另外,还包括其他与招标文件偏离或不符合的因素等。
(三)综合评估的具体方法
1.综合评标价法
综合评标价法是以设备投标价为基础,综合考虑各种评标因素,并将这些因素用货币形式表示,重新计算出各个因素的评标价,综合评标价格最低的投标书为最优。
例8、综合评标价法是以设备投标价为基础,综合考虑各种评标因素,并将这些因素用货币形式表示,重新计算出各个因素的评标价,( )为最优。
A.综合评标价格最高的投标书
B.综合评标价格最低的投标书
C.综合评标价格居中的投标书
D.综合评标价格接近标底的投标书
答案:B
分析:综合评标价法是以设备投标价为基础,综合考虑各种评标因素,并将这些因素用货币形式表示,重新计算出各个因素的评标价,综合评标价格最低的投标书为最优。
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