初级社会工作师

二、社会政策的目标[了解]:(一)满足社会成员的基本需要，提高社会生活质量

政府应该确立以需要为导向的社会政策目标，在制定社会政策的过程中认真研究社会成员的需要，并以此为基础确定社会福利的水平、结构和具体项目。

(二)解决社会问题，维护社会稳定

(三)维护社会公平，促进社会整合与社会进步。

三、社会政策的功能[了解]:(一)社会功能

1、收入再分配功能

解决劳动者通过工作在市场里获得初次分配时出现的不平等问题，弥补困难群体在市场性分配中的不利地位，构建平等、公平、和谐的阶级和阶层关系。

2、社会投资和社会建设功能

通过公共投入的方式去增大人力资本和发展各项事业。

3、社会控制功能

控制人的不良行为和各种社会问题发生及其危害的制度与机制。

社会控制除了采取法律规范和社会教化的形式外，还可以通过合理的社会政策让所有的社会成员都获得基本的生活保障和满足各种基本的需要，从而防止和降低社会中越轨行为的发生。

(二)经济功能

1、人力资本投资功能

政府通过实施积极的社会政策，投资于教育与健康等领域，使全社会的人力资本总量大大提高，从而提升整个国家的经济竞争力。

2、调节经济运行功能

首先，政府可以通过实施社会政策去扩大内需，促进消费，从而起到刺激经济增长的作用。

其次，通过扩大公共事业投资，直接带动就业和经济增长。

最后，经济调整时期的社会政策为经济发展创造稳定的社会条件。

3、激励劳动积极性功能

政府通过制定和实施各种社会政策可以为劳动者提供基本的社会保障、医疗和其他各种社会服务，从而降低和免除劳动者在市场经济中的各种风险。

(三)政治功能

1、社会治理功能

2、调节各群体利益矛盾功能

3、增强执政党执政基础和维护政治稳定的功能

（责任编辑：hbz）

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