社会工作师

不管是已经通过考试的考生还是正在准备下一场社工考试的考生，我们作为从事或即将从事这个职业的人，一定要了解自己的职业的存在意义以及存在情况，社会工作者究竟是怎样的一个存在呢？

经过十几年的探索，我国社会工作职业化逐步形成了“党委政府主导，社会组织运作，公众广泛参与”的发展模式。这一模式的核心是党委政府主导，因此可称之为“行政化发展模式”。行政化发展模式有三个基本要素，即行政化推动、行政化支持和行政化管理。行政化推动是指政府通过层层动员，以发展GDP的方式来发展社会工作;行政化支持是指发展社会工作所需经费几乎全部来自政府财政拨款、福彩公益金、公募基金会资金等行政化渠道;行政化管理是指政府部门把专业化的社工服务纳入行政管理体系，用自上而下、命令服从的方式管理社工服务活动。

行政化发展模式具有以下特点：

一是政出多门。每个部门包括群团组织都有可能发布推动社会工作发展的政策，提供社会工作发展经费，不同部门也可以联合发布相关政策，导致每个部门都有可能参与社会工作事务管理。

二是外延发展。运用“层层动员、量化分解、评估激励”的方式在短时间内扩大社会工作发展规模，实现社会工作规划指标。

三是政社关系不平衡。政府掌握发展社会工作的资源，控制发展社会工作的节奏，处于优势地位;社会服务机构则处于“从属”地位。

四是社会治理目标。从中央多个部门的文件中可以看出，发展社会工作的目的是“构建社会主义和谐社会、加强和创新社会管理”。但从社会工作的学科定位而言，其直接目标应是增进特殊群体的福利。

社会工作行业初具规模

行政化发展模式极大推动了我国社会工作职业化的发展，在短时间里促使社会工作行业初具规模。据统计，截至2016年底，全国社会工作专业人才总量达76万人，其中取得助理社会工作师和社会工作师资格的人员达到28.8万人;城乡社区和相关事业单位共开发设置社会工作岗位27.3万个、民办社会工作服务机构5880家。在人才队伍迅速壮大的同时，社会工作服务领域也逐步扩大。社会工作服务从起初的社区建设、社会福利、社会救助领域逐步扩展到防灾减灾、司法矫治、就业援助、双拥服务、信访维稳、民族宗教、人口计生、流动人口、青少年辅导、流浪乞讨人员等诸多领域。

我国社会工作职业化虽然取得了显著成就，但也存在不少问题。第一，区域和城乡之间发展不平衡。从持证情况看，最多的省份将近6万人，而最少的省份只有几百人;从岗位开发看，少数省份专业岗位总量超过2万个，最少的省份只有几百个;从社工机构看，最多的省份超过1000家，最少的只有几十家。第二，社工待遇偏低，职业流动频繁。社工的待遇偏低、地位不高导致毕业生从事社会工作的意愿不足，社工行业人才短缺。在此背景下，各社工机构竞相挖人，导致社工流动频繁，流失偏多。第三，社工服务形式化、宣传化，专业水平有待提高。在量化考核评估的压力下，社工机构重视“铺摊子”、“抢位子”，但却忽视了社会工作的专业品质和价值追求，疏于回应居民的真实需求。第四，管理体制不顺。一方面，政府在服务招标等环节中享有单方定价权和管理权。另一方面，政府在社工机构项目运作、劳动关系管理、财务监管等方面又用力不足。

只有了解了这个行业的存在意义以及现状和不足，我们才有为这个工作去努力的干劲儿。最后希望看到这篇文章的各位考生，都能在这个岗位上收获自己的人生意义。

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（责任编辑：中大编辑）

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