初级社会工作师

5.2.3妇女的生存和发展问题

(1)妇女的就业问题涉及城市妇女和外出务工的流动妇女两部分人群。女性集中在报酬比较低的领域就业，缺乏必要的社会保障。另外，女性打工者很难享受到医疗服务。针对妇女就业问题，一方面需要有针对性地进行技术培训，扩大就业岗位;另一方面也要呼吁政策和法律加强对就业的妇女在报酬、职业健康和福利等方面的保障。针对流动妇女人群更要强调包括性别平等在内的社会平等。

(2)妇女的生殖健康问题指与生殖有关的一切事宜在身体、心理、社会方面的健康状态，而不仅仅是没有疾病或不适。具体表现为人们能够有和谐、满意而安全的性生活，有生育能力，有权获得卫生保健和生育健康的知识与信息，有权享有必要和良好的健康服务等，以及妇女对自己健康权利的认识、行使和行使的能力。

①妇女生殖健康方面存在的问题a.妇女的生殖健康受到危害。b.妇女缺乏生殖健康方面的知识，也意识不到生殖健康是自己的权利。

c.流动妇女，尤其是在打工妹群体和一些从事商业性性服务的妇女中，性疾病更是严重地威胁着她们的健康，她们的生殖健康保障被边缘化，她们极度缺乏生殖健康方面的有关保障。

②问题的成因

a.主要是因为社会将妇女的人类生产作为.一种私人的事情，因而不能像其他的生产一样给予应有的重视。

b.将妇女当成传宗接代的生育工具，无视妇女作为人的权利。

c.社会为妇女生殖健康提供的资源有限，以及人们包括妇女自身缺乏对生殖健康权利的认识。

③干预策略针对妇女的生殖健康问题，需要宏观的政策推动和微观的妇女健康权利的教育;以及实际干预行动相结合。针对妇女的生殖健康开展综合干预，是妇女社会工作的重要工作内容。

(3)妇女参政的问题 妇女参政是实现人的基本权利以及政治决策民主化的要求，也是一个国家妇女地位的标志。妇女参政包括权利参与和民主参与两个方面：①权利参与主要指妇女进入国家及社会事务的各个管理阶层，开展决策和公共管理;②民主参与是指妇女作为主体行使民主选举、建议等权利。妇女社会工作在妇女参政方面的主要任务是，在微观层面推动基层妇女民主参与和权利参与，增强妇女的基层公共事务管理能力。

(4)妇女贫困问题 造成妇女贫困的根源是结构性的，即与男性相比，妇女在获得权利、教育、培训、生产等资源方面的机会有限。针对妇女的贫困状况，一方面需要政府的各项政策和措施的支持，以加大扶贫的力度;另一方面需要妇联和民间组织运用小额贷款和农村综合发展等形式减低妇女的贫困状况。

5.2.4推进社会性别平等的工作

(1)宣传和贯彻马克思主义妇女观马克思主义妇女观是指导中国妇女运动的重要思想来源。它是指运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，对妇女社会地位的演变、妇女的社会作用、妇女的权利以及妇女争取解放的途径等基本问题做出科学的分析和概括。它具体包括：①妇女受压迫是人类一定历史发展阶段的社会现象;②妇女解放的程度是衡量人类普遍解放的天然尺度;③妇女参加社会劳动是妇女解放的一个重要的先决条件;④妇女解放是一个长期的历史过程;⑤妇女在创造人类文明、推动社会发展中具有伟大的作用。

(2)宣传男女平等的基本国策 江泽平同志1995年在第四次世界妇女大会上提出：“我国把男女平等作为促进社会发展的一项基本国策”。男女平等是指男女两性在政治、经济、文化、社会和家庭生活等各方面享有平等的权利和机会。男女平等是妇女解放的重要目标，也是社会进步的一项重要指标，是整个社会平等的一部分。男女平等国策的贯彻和执行就是社会性别主流化的过程。

(3)推动社会性别主流化的工作 一个国家是否真正重视性别平等与妇女发展的重要标志，即是否具有不断提高妇女地位的国家机制。性别平等的立法、国家行动计划的制定和实施以及促进性别平等的国家机构的建设，是建设和完善提高妇女地位的国家机制的重要内容，也是妇女社会工作者开展工作的重要依据和保障。

①社会性别指在一个特定社会中由社会形成的有关男性和女性的群体特征、角色、活动及责任等。社会性别是从女性主义理论中发展出来的一个核心理念。社会性别是由后天社会建构而成，在个人的社会化以及社会制度中得到传递巩固。它是一种社会关系，同时也是一种权力关系。

②社会性别主流化把性别问题纳入主流是一个过程，它对任何领域的任何一个计划行动，包括立法、政策或项目计划等对女性和男性产生的影响进行分析。它是一个战略，把对女性和男性的关注、经历作为在政治、经济和社会等各领域中设计、执行、跟踪、评估政策和项目计划的不可分割的一部分来考虑，以使女性和男性能平等受益，逐渐消除性别不平等的现象，最终达到社会性别平等。

③推动社会性别主流化的内容 包括：a.强化性别意识、注重性别分析、维护性别公正、推动平等基础上的性别发展目标;b.采用为决策层、执行层、监察层和评估层提供性别意识训练、向政府宣扬社会性别观点的策略;c.通过自上而下、自下而上或者两者相结合的路径，使社会性别意识贯彻到社会公共政策之中，并使其上升到国家意识。马克思主义妇女观是妇女解放的指导思想，它所强调的男女平等是我们国家的一项根本性政策，而社会性别主流化是男女平等基本国策的具体策略和实施途径。

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