社会工作师

社区涉及到居民生活的方方面面，社区建设是一个复杂的系统工程。建设“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的和谐社区，需要我们认真贯彻落实科学发展，结合社区实际，进行长期不懈的努力。具体说来，要妥善处理以下几个方面的问题：

1.社区建设要发挥党组织的领导核心作用。社区党组织要从繁杂的行政事务中解脱出来，集中精力抓党组织的自身建设；要注意根据社区实际情况把党建的要求纳入目标管理之中，使党融入各类组织，凝聚各类组织，并最终从政治上领导各类组织，促使它们互动，实现党委核心力、政府推动力、社区自治力、社会参与力、市场运作力的有机结合，坚持党委的方向性、政府的协调性、社区的基础性、社会的促进性、市场的活化性的高度统一，从而构建新的社区治理格局。为此，需要加强社区党建，夯实党的执政基础，发挥社区党组织在社区建设中的政治领导核心作用。

2.居民自治是和谐社区建设的重要标志。居民自治是指居民在党和政府的领导下，在国家法律规定的范围内，通过民主选举、民主决策、民主监督实现社区的民主管理。这就需要重构政府与社区的关系。一是不断完善社区自治组织体系，按照“党为核心，议行分设”的原则，在强化社区党组织的基础上，建立以社区成员代表大会、社区议事委员会、社区居民委员会等为核心的社区自治组织。二是积极培育社区自治机制。在明确界定政府职能部门、街道与社区居委会之间是“指导与协调、服务与监督”关系的基础上，理顺社区内外的关系，推进社区自治。三是着力深化社区建设的参与机制，大力培育社区居民参与社区建设和管理的公共意识，充分调动社区居民参与社区事务管理、建设的积极性。

3.服务完善是社区建设的根本出发点和落脚点。社区服务是社区建设的永恒主题，是社区建设的生命力所在。社区的日常工作主要就是建立健全社区服务设施，并以此为基础健全社区服务体系，为居民提供财政、家政、教育和住房等方面的服务。因而服务功能是社区的主要功能。为了更好地发挥社区的服务功能，社区建设要以服务社区居民为重点，突出社区关怀和利益协调功能，使社区居民困有所助、难有所帮、需有所应。社区服务是以街道、居委会为依托，发动社会各方面力量展开的满足社区居民各种需求的活动，它以便民利民、就地及时解决问题为特色。为此，需要拓宽服务领域、创新社区服务方式、发展社区服务中介组织。为搞好社区服务，需要特别注意处理好下述两个问题：一是要正确认识政府在社区服务中的角色。政府在社区服务中肩负着重要的职责，特别是承担着把公共服务体系覆盖到社区的责任。同时要正确认识政府在社区服务中的方式及其与社区组织的关系。政府在社区服务中要改进方式，不能大包大揽，不仅要实现服务关口的前移，还要积极地培育社会组织，以委托、项目承包、项目管理等多种方式通过与社会组织合作向社区提供公共服务。二是要正确认识社会工作与社区服务的关系。社会工作是一种以助人为宗旨，运用各种专业知识、技能和方法去解决社会问题的专门职业，其内容实质上就是推动我国社会保障和社会福利事业的健康发展，它的很多内容与我国社区服务内容相一致，因而社区服务是社会工作的重要组成部分。

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