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司法考试商法名师讲义：重整程序。中大网校司法考试网编辑整理了司法考试相关高频考点，希望更好的帮助各位考生参加2013年的司法考试。

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司法考试商法名师讲义：取回权

司法考试商法名师讲义：撤销权和追回权

司法考试商法名师精讲：债权人会议

一、重整原因

企业法人无论是基于已经发生的无力偿债的事实状态，还是将要发生的无力偿债的事实状态，都可以申请企业重整。所以，重整原因的范围比一般破产原因的范围大。这一概念体现了对企业困境“早发现，早治疗”的思想，符合重整程序拯救企业的制度目标。

重整的原因包括：

1.已经发生的无力偿债的事实状态，可以申请企业重整。（第2条第1款）

2.将要发生的无力偿债的事实状态，可以申请企业重整。（第2条第2款）

【法条】《企业破产法》第2条 企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。

企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。(中大网校司法考试网)

二、重整申请人

重整程序实行利害关系人申请主义，债务人和与债务人有利害关系的人均可以申请重整。

【法条】《企业破产法》第70条 债务人或者债权人可以依照本法规定，直接向人民法院申请对债务人进行重整。

债权人申请对债务人进行破产清算的，在人民法院受理破产申请后、宣告债务人破产前，债务人或者出资额占债务人注册资本1/10以上的出资人，可以向人民法院申请重整。

要点：

1.初始重整申请。也就是直接向法院申请对债务人进行重整。“债务人或者债权人可以依照本法规定，直接向人民法院申请对债务人进行重整。”

2.后续重整申请。也就是破产清算转化为重整。“债权人申请对债务人进行破产清算的，在人民法院受理破产申请后、宣告债务人破产前，债务人或者出资额占债务人注册资本1/10以上的出资人，可以向人民法院申请重整。”其要点包括：

（1）前提必须是“债权人申请对债务人进行破产清算”；

（2）提出重整的时间必须是在“人民法院受理破产申请后、宣告债务人破产前”，也就是以法院尚未宣告债务人破产清算时；

（3）后续重整申请人包括债务人和出资人。其中，出资人只能申请从破产清算程序转换为重整程序，出资人不能直接启动重整程序；

（4）出资份额有限制。即“出资额占债务人注册资本1/10以上”。

3.法院不得依职权开始重整程序

三、重整期间营业保护的特别规定

1.新借款。通常进入破产程序的企业难以获得借款，所以为保障债务人企业在重整期间资金的顺畅，《企业破产法》第75条规定，“在重整期间，债务人或者管理人为继续营业而借款的，可以为该借款设定担保”。

2.担保物权人的优先受偿权受到限制。我国破产重整制度一个重要的特点，就是担保物权人的优先受偿权受到限制。《企业破产法》第75条第1款规定：“在重整期间，对债务人的特定财产享有的担保权暂停行使”。

限制优先权行使的目的，是为保证债务人不因担保财产的执行而影响企业重整进行，特别是在对债务人经营所必需的机器设备、设施等设定担保的情况下。同时，为了对特定财产享有的担保权以必要的保护，该条同时还规定，“担保物有损坏或者价值明显减少的可能，足以危害担保权人权利的，担保权人可以向人民法院请求恢复行使担保权”。(中大网校司法考试网)

3.取回权人行使所有权受到限制

4.对出资人的限制。债务人的出资人不得请求投资收益分配。

5.对董事、监事、高级管理人员股权转让的限制（对管理层的限制）。债务人的董事、监事、高级管理人员不得向第三人转让其持有的债务人的股权。但是，经人民法院同意的除外。

（责任编辑：liushengbao）

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