中级审计师

第一节 市场失灵与政府干预

知识点一、宏观经济学的研究对象

(一)宏观经济学的产生

1776年，亚当·斯密的《国富论》——西方经济学的诞生;

1936年，英国的凯恩斯出版的《就业、利息和货币通论》(简称《通论》)——宏观经济学诞生;

20世纪60年代末70年代初，西方国家经济出现严重的“滞涨”局面，即经济增长停滞，高失业率和高通货膨胀并存。

例题：(2010初)20世纪60年代末70年代初，西方国家出现了经济增长停滞、大量失业与通货膨胀并存的状况，当时的这种局面被经济学界称为：

a.繁荣

b.滞胀

c.倒退

d.混乱

答案：b

(二)宏观经济学的研究对象

下列各项中，属于宏观经济学研究内容的有：

a.就业

b.通货膨胀

c.财政政策

d.企业利润

e.国内生产总值

答案abce

知识点二、市场失灵表现与政府干预手段

市场失灵是指市场机制对社会资源的配置缺乏效率或不能配置。政府干预市场依据是市场失灵。

(2012初)市场机制不能有效配置资源的情况被称为：

a.市场混乱 b.市场失灵

c.市场失控 d.市场无序

答案b

具体表现：

(一)公共物品

概念：指具有非竞争性和非排他性的物品。例如国防、治安、天气预报、灯塔等。

特点：消费的非竞争性、非排他性

公共物品由私人、市场提供，会出现提供数量不足或不能提供的结果

政府干预手段：政府提供。

例题：下列属于私人物品的是：

a.警察 b.灯塔

c. 国防 d.电视机

答案：d

(二)外部性

概念：指单个家庭或厂商的经济活动对其他家庭或厂商的外部影响。

外部经济：指单个家庭或厂商的经济活动给其他家庭或厂商无偿地带来好处，私人收益小于社会收益，例如公共物品。——由市场来提供将导致提供不足或不会提供的结果

外部不经济：指单个家庭或厂商的经济活动给其他家庭或厂商带来危害，私人收益大于社会收益，社会要为私人收益买单，例如环境污染。——由市场来提供将导致过度提供的结果。

生产的外部经济或外部不经济——针对厂商

消费的外部经济或外部不经济——针对家庭

干预手段：征税和补贴、企业合并、明确产权、政府直接管制

例题：厂商的经济活动对社会产生有利影响，而自身却不能从社会获取补偿的情况，称为：

a.生产的外部不经济 b. 生产的外部经济

c. 消费的外部不经济 d. 消费的外部经济

答案：b

(三)不完全竞争

市场不完全竞争将导致垄断。垄断往往形成垄断利润，导致资源配置缺乏效率，需要政府进行干预。

政府干预手段：配给制度、政府管制、税收和财政补贴政策、法律法规(反垄断法等)、行业国有化等。

(四)不完全信息

不完全信息所导致的市场失灵表现为：

1、逆向选择：消费者无法对每一商品的质量进行准确判断，只能对商品的“平均质量”作出估计，并以此作为付费的依据，高于平均质量的商品由于消费者付费低则会退出市场。——假冒伪劣产品

2、道德风险：在交易或合约关系形成后，由于一方的行为难以被对方所察知，则一方有可能做出损人利己的选择。——保险市场

政府干预手段：信息控制，增加市场的“透明度”。

此外，宏观经济失衡、收入分配不公、经济秩序失范也属于市场失灵表现。

()在信息不完全的情况下，差的商品将好的商品驱逐出市场的现象被称为：

a.正向激励 b.道德风险

c.逆向选择 d.不完全竞争

答案c

知识点三、政府干预经历的几个主要阶段

“夜警政府”阶段：崇尚市场机制，主张自由放任的市场经济，政府作用范围小，主张小政府和廉价政府

“全能政府”阶段：市场失灵导致政府干预，政府作用范围广，除了管理职能外，还承担资源配置、收入分配、宏观调控职能。

“有效政府”阶段：理顺政府与市场的关系，寻求自由放任和政府干预之间的平衡，各自在自己的领域发挥作用。政府主要职能：一是提供公共产品与服务;二是维护公平的市场竞争秩序;三是实施宏观调控;四是建立社会保障制度。

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