中级审计师

四、预算执行和调整

(一)预算执行

各级预算由本级政府组织执行，具体工作由本级政府财政部门负责。

1.预算收入的管理

及时将预算收入缴入中央国库和地方国库;未经财政部批准，不得将预算收入存入在国库外开设的过渡性账户。

2.预算支出的管理

原则：按预算拨款、按预算级次和程序拨款、按进度拨款

3.国库的管理

县级以上各级预算必须设立国库;具备条件的乡、民族乡、镇也应当设立国库。

国库是办理预算收入的收纳、划分、留解和库款支拨的专门机构。国库分为中央国库和地方国库。中央预算、共享收入退库方法财政部门制定;地方预算收入退库方法由地方政府财政部门制定。

4.预算执行的日常管理——报财政部门

旬报：3日;月报：5日;月说明材料：10日;季分析材料：15日

(二)预算调整

1.各级政府对于必须进行的预算调整应当编制预算调整方案，预算调整方案由政府财政部门负责具体编制。

2.预算调整方案的审批：中央以及县级以上，由人大常委会审批;乡、民族乡、镇，由本级人民代表大会审批。

五、决算编制和审批

(一)决算的编制——预算年度终了后

各部门对所属各单位的决算草案，应当审核并汇总编制本部门的决算草案，在规定的期限内报本级政府财政部门审核。

(二)决算的审批

1.国务院财政部门编制中央决算草案，报国务院审定后，由国务院提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。

2.县级以上地方各级政府财政部门编制本级决算草案，报本级政府审定后，由本级政府提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。

3.乡、民族乡、镇政府编制本级决算草案，提请本级人民代表大会审查和批准。

4.国务院和县级以上地方各级政府对下一级政府依照规定报送备案的决算，认为有同法律、行政法规相抵触或者有其他不适当之处，应提请本级人大常委会审议决定。

5.对于年度预算执行中上下级财政之间按照规定需要清算的事项，应当在决算时办理结算。县级以上各级政府决算草案经本级人民代表大会常务委员会批准后，本级政府财政部门应当自批准之日起20日内向本级各部门批复决算。各部门应当自本级政府财政部门批复本部门决算之日起l5日内向所属各单位批复决算。县级以上地方各级政府应当自本级人民代表大会常务委员会批准本级政府决算之日起30日内，将本级政府决算及下一级政府上报备案的决算汇总，报上一级政府备案。

【例题-多】(2009)根据《预算法》的有关规定，有权审查和批准县级决算的机关是()

A.县级人民代表大会

B.县级人民代表大会常务委员会

C.县级人民政府

D.县级财政部门

『正确答案』B

六、国有资本经营预算管理

(一)国有资本经营预算的概念及立法

国有资本经营预算----是国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，是政府预算的组成部分。

(二)国有资本经营预算的收支范围

1.从国家出资企业分得的利润;

2.国有资产转让收入;

3.从国家出资企业取得的清算收入;

4.其他国有资本收入。

国有资本经营预算的支出----取得上述收入的各项支出。

(三)国有资本经营预算的编制和审批

国有资本经营预算按年度单独编制，纳入本级人民政府预算，报本级人民代表大会批准。国有资本经营预算支出按照当年预算收入规模安排，不列赤字。

(四)国有资本经营预算的执行监督

国有资本经营预算收入由财政部门、国有资产监督机构收取、组织上交。

国有资本经营预算资金支出，由企业在经批准的预算范围内提出申请，报经财政部门审核后，按照财政国库管理制度的有关规定，直接拨付使用单位。

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