高级审计师

完善我国市场秩序的建议

①建立健全法制建设。市场经济就是法制经济，健全的法律体系是维护正常市场秩序的基础和前提。

②进一步深化价格体制改革。对于一些依然由政府控制的商品的价格，如石油、天然气、煤、水、电等进一步探索放开机制，而对一些恶意变动价格扰乱市场的行为，政府要坚决予以打击。

③进一步打破行业垄断，在一些行政性垄断行业，如电力、电信、铁路运输、燃气等逐步引入竞争性因素。

④加强行业协会的建设，拓展行业协会的职能，充分发挥行业的自律职能。

⑤加强社会主义市场经济中的伦理道德建设。

完善我国市场体系的政策建议

①确定多元市场主体平等的法律地位。为了保证市场主体的独立性和平等性，需要从法律上来确认市场主体的这种地位。

②打破各类市场的封锁和分割。要建立统一、完整的市场体系，就需要加强区域经济之间的内在联系，打破各类市场间的封闭和分割。

③继续深化改革，彻底实现政企分开。要结合行政体制改革，按照市场经济的发展要求，对政府的职权范围进行合理、明确的界定。政府应当从对经济活动的直接干预、直接监管或直接经营投资，转变为进行公共事务管理、提供公共产品和改善投资环境。

④要通过《反垄断法》、《反不正当竞争法》等法律，限制政府对某些行业的行政性保护垄断。同时对各类市场主体的垄断行为进行规范和取缔。

⑤对已有的法律法规中明显不符合市场经济原则的规定，要尽快根据情况的变化做出调整、修改和撤销。对各部门、各地方制定的有悖于市场统一，妨碍公平竞争的法律、法规 和有关政策等，也要责成有关政府进行认真清理，并且予以撤销。

⑥建立健全现代产权制度。建立和健全现代产权制度，一要明晰产权，二要严格保护产权，三要产权自由流动。

⑦完善社会信用和社会保障制度。社会信用制度是构建社会信用体系的基石，应当构筑以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度。完善的社会保障体系是社会稳定的重要因素，也是推动资源流动以及市场体系建设的必要条件。

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