初级审计师

市场失灵与政府干预

市场失灵是指市场机制对社会资源的配置缺乏效率或不能配置。政府干预市场依据是市场失灵。

主要原因：

(一)公共物品

概念：指具有非竞争性和非排他性的物品。例如国防、治安、天气预报、灯塔、警察、高速公路、广播电视等。

(二)外部性

概念：指单个家庭或厂商的经济活动对其他家庭或厂商的外部影响。

外部经济：指单个家庭或厂商的经济活动给其他家庭或厂商无偿地带来好处，私人收益小于社会收益，例如公共物品。——由市场来提供将导致提供不足或不会提供的结果

外部不经济：指单个家庭或厂商的经济活动给其他家庭或厂商带来危害，私人收益大于社会收益，社会要为私人收益买单，例如环境污染。——由市场来提供将导致过度提供的结果。

生产的外部经济或外部不经济——针对厂商

消费的外部经济或外部不经济——针对家庭

干预手段：征税和补贴、企业合并、明确产权、政府直接管制

(三)不完全竞争

政府干预手段：配给制度、政府管制、税收和财政补贴政策、法律法规(反垄断法等)、行业国有化等。

(四)不完全信息

不完全信息所导致的市场失灵表现为：

1、逆向选择

2、道德风险

此外，宏观经济失衡、收入分配不公、经济秩序失范也属于市场失灵原因。

知识点三、政府干预经历的几个主要阶段

“夜警政府”阶段：崇尚市场机制，主张自由放任的市场经济，政府作用范围小，主张小政府和廉价政府

“全能政府”阶段：市场失灵导致政府干预，政府作用范围广，除了管理职能外，还承担资源配置、收入分配、宏观调控职能。

“有效政府”阶段：理顺政府与市场的关系，寻求自由放任和政府干预之间的平衡，各自在自己的领域发挥作用。政府主要职能：一是提供公共产品与服务;二是维护公平的市场竞争秩序;三是实施宏观调控;四是建立社会保障制度。

【练习题】

【例题·单】政府干预的原因是(　)。

A.存在看不见的手

B.存在市场失灵

C.不存在看不见的手

D.完全竞争市场的存在

『正确答案』B

『答案解析』市场失灵时需要由政府干预。

【例题·多】在市场经济条件下，市场失灵的情况主要包括(　)。

A.公共物品

B.外部性

C.不完全竞争

D.不完全信息

E.完全竞争

『正确答案』ABCD

『答案解析』公共物品、外部性、不完全竞争、不完全信息会造成市场失灵。

【例题·多】(2006)公共物品不具备消费的竞争性，下列物品中属于公共物品的有(　)。

A.国防

B.道路

C.汽车

D.广播电视

E.电视机

『正确答案』ABD

『答案解析』汽车和电视机具有排他性，不属于公共物品。

【例题·单】单纯依靠市场的调节，会使公共物品的产量(　)。

A.高于最优产量

B.低于最优产量

C.等于最优产量

D.时而高于，时而低于最优产量

『正确答案』B

『答案解析』单纯依靠市场的调节，会使公共物品的产量低于最优产量，这是由公共物品的非竞争性和非排他性决定的。

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