中级审计师

一、绩效审计的含义

绩效审计是指对被审计单位(或审计项目)资源管理和使用的有效性进行检查和评价的活动。

这里的“有效性”主要包括下列三个方面：

1.经济性，投入是否节约。

2.效率性，支出是否讲究效率。

3.效果性，是否达到目标。

二、绩效审计的特点

将绩效审计、财政财务审计、财经法纪审计进行对比。

三、绩效审计程序

绩效审计的过程主要包括审计立项、审计准备、审计实施和审计报告与后续跟踪四个阶段。(主要关注在前两项)

（一）审计立项阶段

1.选择绩效审计项目应考虑的因素(会判断)

(1)预计的审计效果。预计的审计效果越大，被选择作为审计项目的机会越大。

(2)资金规模。一般来说，资金规模越大，财务的重要性越大，被选择作为绩效审计项目的机会越大。

(3)管理风险。管理风险越大，开展绩效审计后能够给被审计单位(或项目)带来的改进越大，因此，被选中作为绩效审计项目的机会越大。

(4)影响力。影响力强的审计项目容易被选中作为绩效审计项目。

(5)审计成本和可操作性。审计成本和可操作性强的绩效审计项目，容易被选中作为绩效审计项目。

（二）审计准备阶段

就单个绩效审计项目而言，审计准备阶段需要做的主要工作有：初步调查了解审计事项;确定审计目标和范围、重点;确定审计评价标准;设计审计方法体系;编制审计方案。

与财政财务审计不同的是，绩效审计的准备阶段需要确定审计目标和审计标准。

确定绩效审计的评价标准是绩效审计的关键问题。

通常可以作为绩效审计评价标准的有：有关法律法规和方针政策;国家、行业或地区性的正式标准;专业机构研究或制定的专业标准;公认的或良好的实践标准，如行业或地区平均水平和先进水平;其他国家的标准和经验;被审计单位自行制定的标准，如可行性报告、预算、目标、计划、定额、技术指标、产出能力等;有关利益相关人的评价标准等。

利用外部专家的工作是绩效审计中一种常用的收集恰当审计证据的方法。在利用外部专家工作时，审计人员应该对利用外部专家工作结果所形成的审计结论负责。为保证外部专家工作的质量，审计人员必须向外部专家阐明工作的目标，并对外部专家的工作质量进行评价。

（三）审计实施阶段

审计实施阶段的主要工作是收集充分可靠的审计证据，并对收集的证据进行分析和归纳整理。

审计结果通常包括标准、事实和影响，在发现问题的情况下还包括原因分析。

（四）审计报告与后续跟踪阶段

审计报告和后续跟踪阶段的主要工作内容与财政财务审计没有大的差别。

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