高级审计师

一、题目

试述如何增强我国城镇综合承载能力

二、背景与答题要求

目前，我国城镇化率刚超过50%，如按户籍人口计算仅35%左右，远低于发达国家近80%的平均水平。从现代化发展规律看，未来二十年我国城镇化率将不断提高，每年将有相当数量农村富余劳动力及人口转移到城市，这将带来投资的大幅增长和消费的快速增加，也会给城市发展提供多层次的人力资源。党的十八大报告提出，坚持走中国特色新型城镇化发展道路。如何增强城镇综合承载能力，是我们需要解决的问题。

请按以下层次回答问题：

(一)我国城镇化进程的特点

(二)城镇化的发展方向

(三)如何增强城镇综合承载能力

参考答案：

(一)我国城镇化进程的特点

城镇化进程不稳定性和城镇化率偏低，城镇化与工业化相对分离，城镇化区域发展不平衡，城镇化规模分布不合理。

(二)城镇化的发展方向

健康可持续发展的城镇化必须建立在实体经济的坚实基础上，实现城镇化与工业化、农业现代化以及信息化的“四化”协调发展。

(三)如何增强城镇综合承载能力

要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。

一是坚持以人为本、节地节能、生态环保、安全实用、突出特色、保护文化和自然遗产的原则，科学编制城市规划，健全城镇建设标准，强化规划约束力。二是合理确定城市开发边界，规范新城新区建设，提高建成区人口密度，调整优化建设用地结构，防止特大城市面积过度扩张，预防和治理“城市病”。三是统筹城市市政公用设施建设，全面提升交通、通信、供电、供热、供气、供排水、污水垃圾处理等基础设施水平，扩大城市绿化面积和公共活动空间，加快面向大众的城镇公共文化、体育设施建设。四是推进“城中村”和城乡结合部改造。五是加强建设市场监管，规范建筑市场秩序。六是深化城市建设投融资体制改革。七是加强城市综合管理，提升城市各项功能。八是推进数字城市建设，提高信息化和精细化管理服务水平。九是注重文化传承和保护，改善城市人文环境。

（责任编辑：gx）

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