中级审计师

2012年审计师考试于10月14日举行，为帮助考生备考2012年审计师考试，中大整理了2012年审计师考试审计专业相关知识之《宏观经济学》辅导讲义，帮助考生备考。

 第三节 财政政策分析

财政政策是指国家根据宏观经济政策的要求，为达到一定目标而制定的指导财政工作的基本方针和准则。

一、财政政策目标（掌握P28）

（一）优化资源配置

1、涉及的主要问题：财政资金如何投；财政政策如何引导；财政资金如何提高使用效益

2、实现手段：控制财政支出规模、调整财政支出结构、税收政策等

（二）收入公平分配

1、涉及的主要问题：税负如何合理确定

2、实现手段：个人所得税、社会保障费、财产税、最低工资制度等

（三）经济稳定增长

经济稳定增长的表现：物价稳定、充分就业、适度的经济增长率和国际收支平衡

二、财政政策类型

（一）根据财政政策本身的功能分类（掌握P31）

1、扩张性财政政策：刺激需求，促进经济增长；减税与扩大财政支出规模

2、中性财政政策：财政收支活动对经济总量不产生影响。

3、紧缩性财政政策：抑制需求，消除通货膨胀；增税与压缩财政支出规模。

（二）按财政政策调节经济周期的作用分类（修改内容掌握P31）

积极或主动的财政政策/消极或被动的财政政策

1、自动稳定财政政策：政策内在稳定器作用

（1）税收的自动调节：在税制不变的情况下，经济繁荣，税收收入增加，抑制总需求

膨胀；反之税收收入减少，阻止经济衰退；

（2）政府转移性支出的自动调节：经济繁荣，就业增加，转移性支出减少；经济衰退，

失业增加，转移性支出增加，抑制总需求下降，阻止经济衰退；

2、相机抉择财政政策--逆向人为调节政策

指政府根据一定时期的经济形势变化情况，为达到预定的宏观调控目标，采取相应的公

共支出和税收措施，是政府对经济运行的有意识干预。其政策工具包括税收、购买性支出和转移性支出等。

财政政策相机抉择的主要内容：当总需求小于总供给时，采用扩张性财政政策，扩大总

需求，反经济衰退；当总需求大于总供给时，采用紧缩性财政政策，抑制总需求，反通货膨胀；在总供求基本平衡时，实行中性财政政策，主要发挥市场机制的作用。

三、财政政策对国民收入的影响

通过政府变动收入和支出，从而影响总需求进而影响就业和国民收入。

财政政策的挤出效应：政府增加支出在一定程度上从总需求中挤出企业和私人投资。

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