中级审计师

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2011年审计师考试辅导资料：财政政策辅导讲义

财政政策分析(掌握)

二 、财政政策类型 功能状况：扩张性、紧缩性、中性

对所要调整的经济对象的反应情况：相机决策(积极)、自动稳定器(消极)

(一)按财政政策本身的功能分类

1.扩张性的财政政策：增加和刺激社会的总需求，载体是减税(降低税率)和增加财政支出规模。

2.紧缩性的财政政策：减少和抑制总需求，载体是增税(提高税率)和减少财政支出。

3.中性的财政政策：对社会总需求的影响保持中性。要求财政收支要保持平衡。

▲观点：使预算收支平衡的政策并不等于中性财政政策(这要取决于目前的预算收支情况)

【例题7-单】下列属于扩张性财政政策工具的是( )

A.减少政府支出和减少税收

B.减少政府支出和增加税收

C.增加政府支出和减少税收

D.增加政府支出和增加税收

【答案】C

(二)按财政政策主体对调整对象的反应情况分类

1.积极的财政政策(相机抉择、斟酌使用的财政政策)：指政府根据经济形势的发展变化情况而采取相应的财政政策措施，相应采取变动政府支出和税收的措施。

(1)特点：人为的政策调节。

(2)任务:扩大总需求以反经济衰退执行扩张性财政政策;抑制总需求以反通货膨胀执行紧缩性财政政策。

(3)工具：①调整政府购买商品和劳务的水平(即调整除了政府转移支付以外的其他财政支出水平)

②调整税率

③调整税收起征点和减免税的适用条件

④调整转移支付的条件。

▲注意：不包括改变利率，再贴现率等，因为这些是货币性政策。

(4)调节原理：逆经济风向行事(当经济处于萧条时，政府往往采取扩张性财政政策，如举借公债扩大开支、降低税率等加;当经济处于繁荣时期，政府就会采取紧缩性财政政策，如缩小财政开支、提高税率等。

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