国际商务师

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(4)通过协定，管理初级产品和制成品贸易。已签订的初级产品协定有：糖、锡、咖啡、橄榄油、小麦、可可、天然橡胶。它们通过多边承诺、缓冲库存等方式稳定价格、保证供销稳定。

在关贸总协定主持下，纺织品出口国与进口国达成了"国际纺织品协定"(或称"多种纤维协定")，通过"自动"出口配额制维护国际纺织品的贸易秩序。在"有秩序销售安排"要求下，以"自限协定"方式管理国际钢铁、汽车等贸易。

(5)西方发达国家定期举行首脑会议，就国际经济、贸易与金融等问题进行研究，采取对策进行管理。

国际贸易中的管理贸易制度的主要特点：

(1)合法性。管理贸易制度是在贸易自由化与新的贸易保护主义基础上出现与发展的。虽然管理贸易不反对贸易自由化，但在贸易自由化中，政府要进行干预，维护本国经济利益，干预的 方式对内实施贸易立法和法规，对外履行贸易条约与协定的条款，以加强管理贸易的合法性。

(2)针对性。在管理贸易制度下，政府要达到的目标主要是适度的经济增长，低失业率，低通货膨胀率，促进对外贸易有秩序地发展和国际收支平衡。为了达到某些目标，在实行管理时，仍在一定条件下有针对性地使用传统的某些保护贸易的措施。

(3)系统性。它使政治与经济融为一体，综合运用产业、贸易、金融和科学技术等政策措施，相互配合，提高管理贸易的系统性。

(4)有效性。管理贸易是在国际分工深化、各国经济相互依赖加强与贸易摩擦加剧的情况下发展的。通过管理贸易制度所实行的各种政策措施，在一定程度上提高于本国对外贸易管理和改善缔约国之间经济贸易关系的有效性。

二、新贸易保护主义对国际贸易发展的影响

(一)保护的程度不断提高

在整个发达国家制成品的进口中，受限制商品从1980年的20％提高到1983年的30％。

(二)保护措施扭曲了贸易流向

数量限制影响了产品贸易的性质，改变了进口的地理方向。为了打破出口数量的限制，出口国家努力在受限制的商品中扩大市场，从而扩大了数量固定下的贸易额。

(三)贸易限制推动价格上涨。

歧视性的数量限制使被保护市场产生了价格提高的压力。首先，受限最多的国家和地区是商品成本较低的国家和地区。其次，进口商品价格的提高成为同类产品生产厂商的重要的"价格保护伞"。随着保护的加强，以进口商品抵消价格上升的作用减弱，增强了价格提高的压力。例如，由于第二个多种纤维协定，英国衣服零售价平均提高20％，品质较低的种类，如工装价格提高30％到So％。由于"自动"出口限额，日本对美国出口汽车平均价格远远高于没有"自动"出口限额时期，从1981年到1983年，每辆日本车价格分别提高185美元、359美元和831美元。

(四)进口限制未能有效地维持就业

从实践看，进口限制对保护部门的就业的影响是有限的。首先，即使是在最面向国际竞争的产业，贸易对就业水平只起次要作用。其次，由于贸易转向，歧视性限制对整个进口量只起到一定限制作用。再次，以进口替代国内生产的范围受到限制。因此，以进口限制保护国内就业的程度不如改变宏观经济环境带来的作用大。

(五)新贸易保护主义使发达国家付出了巨大代价

以农产品为例，发达国家对农业生产的支持和贸易政策不仅限制了外国供应者，扭转了贸易流向，而且造成了诸如糖、肉类、谷物、奶制品等产品的大量剩余。为了削减日益增加的储存成本，防止变质和浪费，发达国家采取了出口价格补贴，进行销售或援助，并按加工程度提高农产品进口壁垒，为此，发达国家付出了巨大的代价。美国、欧洲经济共同体和日本在农业支助方案和出口补贴方面共支付了420亿美元。

(六)新贸易保护主义伤害了发展中国家和社会主义国家

1．它们受到的非关税壁垒的影响程度超过发达国家。在发达国家除燃料外的所有商品进口中，受到非关税壁垒限制的比重，发达市场经济国家从1981年的17．2％上升到1986年的21．1％；而同期，发展中国家从25．3%上升到26．2%；社会主义国家从30．9％上升到33．3％。发达国家对来自发展中国家和社会主义国家的制成品和纺织品与服装实行的非关税壁垒措施影响的程度均大大高于来自发达国家的同类产品。

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（责任编辑：中大编辑）

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