国际商务师

中国对外贸易

一

1 对外开放政策与对外开放格局

1) 对外开放政策的基本含义：在坚持社会主义制度和共产党领导地位的基础上，在独立自

主、平等互利的前提下，根据生产社会化、国际化和社会主义市场经济等互利的前提下，

根据生产社会化、国际化和社会主义市场经济发展的客观要求，利用国际分工的好处，积极发展与世界各国的经济贸易往来，以及科学技术文化教育等方面的交流与合作，以促进社会主义物质文明的建设和发展。

要大力发展和不断加强对外经济技术交流，积极参加国际交换和国际竞争，由封闭型经济转变为开放型经济，以加速四个现代化建设。

2) 主要内容： 大力发展对外贸易，特别是扩大出口贸易;

积极引进先进技术和设备，特别是有助于企业技术改造的实用先进技术; 积极有效利用外资，积极开展对外工程承包和劳务合作 发展对外技术援助和多种形式的互利合作

设立经济特区和开放沿海城市，带动内地开放。

2， 对外开放格局演变：

由点到线，由线到面，由边缘向纵深，从南到北，从东到西，全方位，多渠道、多层次的开放格局。

92年前，重点开放沿海地区，逐步向内地开放。

建立经济特区，开放沿海港口城市，开辟沿海经济开放区，逐步向内地开放。 92年后，逐步形成全方位的对外开放格局

开放陆地边境市镇，开放沿江和内陆省会城市，进一步扩大西部地区的对外对内开放

3， 对外经贸的作用：补充、调剂、促进、推动的杠杠作用

促进国民经济协调发展;--商品交货，转换使用价值形态，满足国民经济发展所要求的比例关系，促进国民经济的顺利发展。通过出口贸易，为国内产品开拓国外市场，扩大我国社会再生产的规模，实现平衡。

促进生产发展与产业机构升级—出口方面通过发展出口贸易使我国的产品直接加入国际竞争迫使企业加速技术革新改革生产工艺增加花色品种提高产品质量推动生产发展。进口方面通过进口生产所需的机器设备技术原材料促进生产发展

提高科学技术水平--引进先进技术和先进设备，吸收外商直接投资，连锁反应，缩小国内技术与国际先进水平之间的差距。

扩大劳动就业—使生产规模得以扩大增加劳动就业机会，外商直接投资提供了新的就业机会。

有效地弥补了中国建设资金的不足 丰富国内市场

二

1 出口商品战略： 我国根据本国在一定时期内比较优势与竞争优势的状况和国际市场的

供求状况，对出口商品构成所做的战略性安排。

“十二五”： 培育出口竞争新优势 提升进口综合效应 大力发展服务贸易

节能减排

培育新型产业

2， 实施科技兴贸战略意义：

确立了高新技术产品出口在我国对外贸易发展中的重要地位 提升我国在国际分工的地位 提升我国产业结构和经济结构 3， 多元化：

A， 必要性：

有利于减少贸易摩擦、规避市场风险 有利于出口贸易持续、健康、稳定发展 有利于咋国际贸易中争取有利的贸易条件

有利于全面参与国际分工、提高在国际分工中的地位

B，措施：

深度开发发达国家传统出口市场—以商品结构优化为重点;充分运用其先进的贸易基础设施和经销网络;改善售后服务稳定提高我国出口商品市场占有率 稳定和扩大东南亚市场 开拓拉非发展中国家市场

积极扩大独联体东欧国家市场 4，十一五 进口站票

实行进出口平衡的政策，发挥进口在促进我国际激发站的作用。完善进口税收改革、扩大先进积水和国内短缺的能源，多元化 三，

1， 对外贸易宏观管理的必要性：

顺应经济全球化发展趋势 弥补市场调节机制的不足 保证对外贸易健康有序的发展 2， 模式：

1) 计划经济体制下：行政手段统一管理，方法简单严厉

有利于国家对全国对外贸易活动的指导、调控和监督，保证对外贸易任务的完成 集中统一对外，增强对外竞争力

维护国家的宏观经济利益，保证顺利进行 不适应我国改革开放的新形势

建立社会主义市场经济体制改革目标的要求 不符合国际贸易规范的要求 2) 改革开放以来：间接调控为主 3， 对外贸易税收和税收制度

1) 对外贸易税收：进口关税‘进口商品税、出口关税、出口商品税。

无偿性，强制性 作用：

可以保护一国在对外贸易交往中的利益。

根据国民经济发展需要，运用对外贸易税收调节进出口商品结构品种和数量 可以增加一国的财政收入，为国家积累必要的建设资金 2) 关税与关税政策

进出口商品经过一国关境时，由政府设置的海关根据国家制定的关税税法、税则对

进出口货物征收的一种税。

A,关税政策的改革

1950-1984年： 全面保护关税政策

1985-1991年;我国的关税政策从“全面保护”开始向“有区别地进行保护”转变。

1992年后，实行适度开放与适度保护相结合的关税政策。 B，关税税则和税率

海关进出口税则 1992年1月1日

最惠国税率、协定税率、特惠税率和普通税率

我国绝大多数税目使用从价税 。少数实行从量税复合税 和滑准税 关税减免—法定减免，特定减免，临时减免 3) 进口货物国内税征税制度

原则：同等征税：增值税和消费税按相同税目和税率征税 范围和纳税人：进口货物也属于增值税征收范围

4) 出口退税制度

依据出口商品零税率原则采取的一项鼓励出口贸易的措施

对出口货物的一种非歧视性赋税政策

出口退税原则： 征多少退多少，未征不退，彻底退税

出口产品： 已征税产品;报关离境的出口产品;财务上作出口销售的产品。

退税税种：增值税和消费费

4，

1)进出口配额的管理：

国家对部分货物的进出口规定一定的数量限制，在限额之内允许进出口管理制度 出口配额管理： 被动 和 主动

进口配额管理: 国务院外经贸主管部门 2)进口许可证管理：商务部 5，海关管理

基本职能：进出关境监管、征收关税和其它税费，查缉走私，编制海关统计，办理其它海关业务。

中国实行集中统一的、垂直的海关管理体制 海关监管---货物、物品和运输工具

海关征税—完税价格(货物成交价格)

查缉走私—联合缉私、统一处理、综合治理的缉私体制。

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