事业单位

　　人力资源和社会保障部7月25日召开2011年第二季度新闻发布会，人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基介绍说，截至6月底，全国参加新农保人数共1.99亿，5408万人领取养老金。事业单位的工资制度、人事制度、养老保险制度改革正在推进，医保、养老条例正在研究起草。

　　推进事业单位工资、养老改革

　　尹成基说，国家对基层医疗卫生和公共医疗卫生机构的人员实施绩效工资也做出部署，目前各地基本上已经有了方案，正在落实当中。对于其他事业单位的绩效工资，各地正积极、稳妥、慎重地推进改革。关于开展事业单位养老保险试点的5个省，人力资源和社会保障部正进行详细、认真测算，进一步完善试点方案。

　　为进一步健全事业单位公开招聘制度，人力资源社会保障部将出台事业单位公开招聘违规违纪行为处理办法，并在今年下半年以县以下基层事业单位为重点，开展事业单位进人情况大检查。

　　正研究起草医保、养老条例

　　尹成基说，人力资源和社会保障部正在研究起草基本医疗保险和基本养老保险条例，同时加快制定配套规章。

　　社会保险法颁布后，人力资源和社会保障部已经做了大量的前期准备工作，包括法律本身的宣传、对系统工作人员的培训以及配套政策法规的制定。

　　工资条例出台尚无时间表

　　尹成基介绍说，目前，工资条例在研究和论证中，没有具体出台时间，人力资源和社会保障部正在加快研究、论证和推进。

　　目前正在起草的工资条例旨在解决一线职工工资偏低、工资增长缓慢、遭遇欠薪等社会问题，建立工资正常增长机制，让人民“劳有所得”。

　　最低工资标准至少年增13%

　　目前我国月最低工资标准最高的是深圳市1320元，小时最低工资标准最高的是北京市13元。

　　尹成基说，今年上半年全国共有北京、天津、山西等18个地区调整了最低工资标准。全国共有13个省份发布了2011年度工资指导线，基准线多在15%以上。

　　尹成基说，“十二五”期间，最低工资标准要保持13%以上的增长幅度。

　　二季度末城镇失业率4.1%

　　与一季度末持平

　　人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基说，我国上半年就业局势保持总体稳定，未出现企业“倒闭潮”。

　　尹成基透露，上半年全国城镇新增就业655万人，完成全年900万人目标的73% 。城镇失业人员再就业290万人，完成全年500万人目标的58% 。就业困难人员实现就业93万人，完成全年100万人目标的93%。

　　二季度末 ，全国实有城镇登记失业人数 908万人，比一季度末减少1万人；城镇登记失业率为4.1%，与一季度末持平。

　　尹成基说，随着今年宏观调控政策的实施，有一些中小企业面临着因融资、汇率变化带来的困难 。从上半年监测的情况来看，虽然对就业、社保、劳动关系、职工权益保障等方面有一些影响，但总体还是稳定的，对就业的影响也没有十分明显。

　　他说，有些企业临时遇到困难，可能会出现半生产的状态，不能满负荷运转，但未出现企业“倒闭潮 ”，对用工的影响也十分有限。

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（责任编辑：中大编辑）

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