事业单位

　　人力资源和社会保障部部长尹蔚民29日在全国人力资源和社会保障工作会议上表示，明年我国将加快事业单位人事制度改革步伐，事业单位将大力推行公开招聘制度，基本实现公开招聘制度全覆盖。

　　尹蔚民表示，明年我国将推进事业单位人事管理法规制度建设，加快事业单位人事管理条例立法步伐，研究出台事业单位人员竞聘上岗、考核、奖励、申诉等单项配套规定，积极会同相关部门，研究拟定科技、教育、卫生、文化等领域事业单位人事制度改革政策措施；加快建立健全聘用制度和公开招聘制度，在全国基本完成聘用制度推行工作，完善聘后管理，制定聘用合同管理办法；大力推行公开招聘制度，基本实现公开招聘制度全覆盖。

　　尹蔚民说，明年我国还将积极探索符合不同行业、专业和岗位特点的公开招聘办法，开展公开招聘工作大检查，进一步规范进人行为；完善岗位设置管理，在全国范围内基本完成事业单位岗位设置管理制度入轨工作，岗位设置完成率达到90%；完善事业单位通用岗位设置办法，制定特设岗位设置管理办法，启动专业技术一级岗位实施工作和职员制试点工作。

　　推进公务员分类管理

　　尹蔚民表示，明年我国将努力推进公务员分类管理和聘任制公务员制度建设。

　　尹蔚民说，今年我国的公务员制度日趋完善，制定实施了公务员回避规定（试行）、聘任制公务员管理试点办法、新录用公务员试用期管理办法（试行）；深入推进了公务员分类管理和聘任制试点，参照管理工作进一步规范。

　　同时，公务员队伍建设不断加强，积极开展公务员培训，全年共培训500余万人次；深入实施公务员对口培训，为中西部和东北地区培训公务员骨干近2000人；制定实施行政机关公务员培训纲要，着力推进了公务员职业道德建设。

　　谈到今后的公务员制度改革，尹蔚民表示，明年将坚持凡进必考，依法、公平、科学考录，中央和省级党政机关招考公务员，除部分特殊职位外，全部要录用具有两年以上基层工作经历的人员，以优化公务员来源和经历结构；不断改进和完善公务员年度考核和日常考核，积极推进行政机关竞争上岗工作，认真组织公开遴选试点。

　　与此同时，加快推进公务员分类管理，切实抓好深圳市深化公务员分类管理试点及各地聘任制公务员试点工作，积极推动税务、工商等系统和公安机关、国家安全机关行政执法类和专业技术类公务员管理试点，努力推进公务员分类管理和聘任制公务员制度建设；开展监狱、劳动教养机关执法勤务机构人民警察警员职务套改工作，并研究制定套改后的相关管理办法。

　　三类专业技术人员职称制度改革

　　尹蔚民表示，明年我国将制定分类推进职称制度改革的指导意见，做好深化中小学教师职称制度改革扩大试点工作，启动工程技术人员、会计、技校和中专教师等职称制度改革。

　　尹蔚民表示，今年我国专业技术人才队伍建设进一步推进，出台专业技术人才队伍建设中长期规划和专业技术人才知识更新工程实施方案；经国务院批准，在全国范围开展深化中小学教师职称制度改革扩大试点工作，启动分类推进职称制度改革。

　　尹蔚民说，明年我国将修订职称评审管理办法，完善职业技能鉴定制度，健全技能人才多元评价体系，研究制定高技能人才与工程技术人才职业发展贯通办法；继续做好职业资格清理规范工作，完成职业分类大典修订工作；加强各项专业技术资格考试管理，严肃考风考纪，确保考试安全。

　　24省调整最低工资标准

　　尹蔚民说，全国共有24个省份年内调整了最低工资标准，平均增幅22%。

　　他说，我国企业工资管理工作进一步加强，全国31个省份开展了企业薪酬试调查。27个省份发布了2011年度工资指导线，基准线多在14%以上。中央企业负责人薪酬管理工作逐步规范。非公有制企业和行业推行工资集体协商比例逐步提高。

　　同时，机关事业单位工资收入分配制度改革稳步推进，企业工资管理工作进一步加强。一是公务员工资工作取得新进展。研究和推进公务员工资水平正常调整机制的建立。二是事业单位实施绩效工资工作全面推进。出台深化事业单位工作人员收入分配制度改革的意见。

　　社保基金总收入将达2.35万亿元

　　尹蔚民说，预计2010年全年五项社会保险基金总收入2.35万亿元，比上年增长24.7%；总支出1.8万亿元，增长21.5%。

　　此外，金保工程一期建设全面完成，预计到年底，全国社会保障卡持卡人数将达到1.9亿人，比去年底增加8700万人，并通过加载金融功能实现用途扩展和便民服务。

　　新农保和城居保全覆盖

　　截至2011年11月底，我国新农保和城镇居民养老保险总参保人数已达3.02亿人，提前完成任务。其中，北京、天津、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、海南、重庆、西藏、陕西、青海、宁夏、新疆等15个省区市已经实现新农保和城镇居民养老保险两项制度全覆盖。根据国务院决定，2012年将实现两项制度全覆盖。

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（责任编辑：中大编辑）

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