人均国内生产总值如何计算?为什么应当按常住人口计算人均国内生产总值?

人均GDP是一定时期内GDP与同期人口平均数的比值。按照国际标准，人口平均数应当采用同期平均常住人口，我国在核算制度中也规定，无论是国家还是地区，计算人均GDP都应以常住人口作为分母。

在计划经济时代，由于户籍管理比较严格，流动人口规模很小，常住人口与户籍人口的数值十分接近，因此，采用户籍人口计算人均GDP，对于客观地反映一个地区的发展水平和富裕程度影响不大。随着改革开放的迅速推进和市场经济的快速发展，地区之间的人口流动日趋频繁，各地户籍人口与常住人口之间的差异越来越大，采用户籍人口计算人均GDP，已经难以准确地反映客观实际，人口大量流入的地区，人均GDP容易被高估;人口大量流出的地区，人均GDP又往往被低估，影响了地区人均GDP的可比性和准确性。因此，为了准确反映各地人均GDP水平，保证地区之间数据的可比性，应当使用人口统计中的常住人口计算人均GDP。

在实际工作中，由于常住人口数据的取得比较困难，主要依靠逢0年份的人口普查、逢5年份的1%人口抽样调查和每年一次的1‰人口变动情况抽样调查获得，而抽样调查只对国家和省级有代表性，省级以下地区大多数年份提供不出常住人口数据。因此，各地区在计算人均GDP时，使用的人口数据口径也不尽相同，一般来讲，国家及省采用常住人口，而省级以下地区按照户籍人口计算。2003年，国家统计局出台文件，改进和规范地区人均GDP的计算方法，文件规定从2004年1月1日起，各地区要统一使用常住人口计算人均GDP，并对历史数据作同口径调整。作为过渡性措施，可在两年内同时计算两种口径的人均GDP，两年后取消按户籍人口计算的人均GDP。

2005年开展的全国1%人口抽样调查，为了增强省级以下地区的代表性，各地都对调查样本进行了扩充，我市实际调查的比例超过总人口的2.5%。本次调查将为修正、测算2003年、2004年及2010年第六次人口普查以前各年份的常住人口数据，科学准确地计算包括人均GDP在内的人均经济社会发展指标，提供客观依据和基础数据。

为什么财政收入与国内生产总值的增长速度经常不同步?

国内生产总值可以比作一块蛋糕，其最终分配形成三部分的资金流向，第一部分是以各单位和个人上交工商税收等形式上交财政部门，形成国家所得，它的主体部分就是财政收入;第二部分是企事业单位以净利润(留利)、公益金、提取的折旧基金等形式留成，主要用于扩大再生产，形成单位所得;第三部分是以劳动者报酬、福利费、各类津贴等形式向居民支付，形成个人所得。当国家、单位和个人三者之间的分配比例比较稳定时，国内生产总值与财政收入的增长相对比较接近。但受各种因素的影响，国内生产总值的分配比例总会有一定的倾斜，这样，作为国家所得主体部分的财政收入的增长幅度就与国内生产总值的增幅不尽一致了。

此外，核算时间、范围、价格方面的不同，以及财政税收政策执行中的非经济性因素，也会使得财政收入与国内生产总值的增长幅度出现差异。最近几年来，我市财税部门加大欠税清缴力度，财政收入的增长幅度基本上都高于国内生产总值的增长。

财政收入占国内生产总值比重的高低反映了什么问题?

财政收入占国内生产总值(GDP)的比重，又称为财政依存度，它是衡量一个国家或一个地区经济运行质量的重要指标，在一定程度上反映了在国内生产总值分配中，国家(或地方)所得占的比重。一般来说，财政收入占GDP的比重越高，说明国家(或地方)财力越充足。作为一项监测指标，它表明财政收入的规模应当随着国民经济的增长而扩大。

财政收入占GDP比重的高低，不仅与国家(或地区)的产业结构、所有制结构以及经济运行质量有着直接的关系，而且受到国家财税政策、税收征管强度等多方面因素的影响。一般来说，经济运行质量高、第一产业比重低、新兴行业、资源型行业和高附加值行业比重大的地区，财政收入占GDP的比重也比较高。由于国家对外商投资企业、涉农企业、福利企业等有一定的税收优惠政策，这些企业如果在地方经济总量中所占比重较高，也有可能导致财政收入占GDP比重的偏低。另外，在国民经济核算中，教育、文艺及广播电影电视业、国家机关、政党机关和社会团体等部分行业的增加值主要由工资性收入和固定资产折旧构成，对GDP有贡，但对财政收入却没有太大贡献，如果这些行业比重高，也可能使得该地区财政收入占GDP的比重低于其它地区。除上述原因之外，财政收入与GDP核算口径的不一致，也会使得地区之间财政收入占GDP比重的不可比，近年来，我市财税管理体制改革加速推进，城区财税解缴渠道基本已经按“在地口径”，而GDP核算尚未实行“在地统计”，仍然按照隶属关系进行统计，这就使得部省属企业及市属企业相对较多的辖区，其GDP统计口径相对于财税口径要小一些，财政收入占GDP的比重则比其它城区来得高。

（责任编辑：liushengbao）

共2页,当前第1页  第一页  前一页  下一页