物业管理师

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三、住房公积金的管理越来越规范

根据国务院《住房公积金管理条例》，住房公积金的管理实行住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则。住房公积金的高效管理和安全运作是切实保护住房公积金所有人合法权益，促进住房公积金保值的中心环节。根据这一原则开展住房公积金管理工作，住房公积金的管理越来越规范。

㈠管委会决策，是指各设区城市专门成立住房公积金管理委员会作为住房公积金管理的决策机构，对有关住房公积金管理的重大问题行使决策权，包括有关住房公积金制度的政策规定和运作管理等重要事项。湖州在2003年住房公积金管理机构调整中，组建了由人民政府负责人和建设、财政、人民银行等有关部门负责人以及有关专家，工会代表和职工代表，单位代表各占三分之一的住房公积金管理委员会。管理委员会制订了管委会章程，明确有关工作制度、会议制度和决策制度。市住房公积金管委会已召开八次会议，及时认真履行审批住房公积金归集、使用计划及执行情况、住房公积金年度预决算、个人住房贷款期限及最高额度等决策职责，做到依法决策、自主决策和民主决策。

㈡中心运作，各城市依法成立住房公积金管理中心，承担住房公积金的管理运作职责。住房公积金属职工个人所有，不是财政预算资金，不应纳入财政预算资金管理。同时，住房公积金也不是居民储蓄存款，也不应纳入银行储蓄存款管理。住房公积金应当由城市政府依法成立的专门机构进行管理。住房公积金管理中心作为独立的事业法人，不以营利为目的。湖州市于2003年机构调整后，市住房公积金管理中心与原主管部门完全脱钩，为直属于湖州市人民政府的不以营利为目的的事业单位。作为住房公积金归集、使用和管理的执行机构，湖州市住房公积金管理中心制订了100多项管理制度和操作流程，实现了市与县区计算机联网，并与银行实行结算联网，落实了防范风险的措施，有效地推进了住房公积金的规范化管理和安全运作。

㈢银行专户存储，是指住房公积金管理中心在管委会指定的受委托银行设立住房公积金专用帐户，专项存储住房公积金。设立银行专户是落实住房公积金安全运作和专项使用的基本措施。同时，通过在银行设立住房公积金专用帐户，办理住房公积金的提取及委托贷款业务，可充分发挥银行监督职能，防止住房公积金的挪用和流失。湖州市住房公积金管理委员会按照规定，目前指定了受委托办理住房公积金金融业务是建设银行、工商银行、农业银行、中国银行等四家商业银行承办住房公积金业务，住房公积金贷款、结算等金融业务和住房公积金帐户的设立、缴存、支取等手续统一由这四家银行承办。公积金中心与该四家受委托银行签订了具体的委托协议，并制订了考核办法。

㈣财政监督，是指财政部门对住房公积金的运作管理进行检查监督。财政监督的目的，是防止住房公积金的挪用和控制住房公积金管理中心费用支出，使住房公积金的运作管理工作规范、高效。湖州市财政局对住房公积金管理和使用的全过程进行监督，重点监督住房公积金的使用方向、预决算执行情况和财务管理工作。市公积金管委会在审批住房公积金归集、使用计划和计划执行情况的报告时，都有财政部门参加。管理中心年终编制住房公积金财务收支决算和管理费用决算，要报湖州市财政部门审核，并抄报湖州市审计部门。每年年初都由审计部门对全市的住房公积金管理和使用情况真实性、合规性、效益性进行审计，提高管理效率。

事实证明，只要严格遵照上述原则管理和运作住房公积金，就不会出现资金运作中的风险问题。湖州已累计归集住房公积金36亿元，发放贷款26679笔，共36.99亿元，至今没有出现一笔呆帐、死帐。连续8年保持年末没有一笔贷款逾期，资产优良率保持100%，其资产质量情况比一般的金融机构还要好。实践充分证明，现行管理体制和管理模式完全可以把公积金管好，真正能做到“归得进、用得好、管得牢”。

湖州用实践证明，住房公积金制度的实施，实实在在增强了中低收入职工的住房保障能力，缓解了中低收入职工“住房难”的矛盾，有力地帮助了中低收入职工解决住房问题。同时，只要严格执行国务院《住房公积金管理条例》，住房公积金是完全能管好的。当然，住房公积金作为一项新生事物，目前还处于“初级阶段”，在成长发展过程中，难免有些不足。对存在的不足，应引起我们的足够重视，尽快予以解决。但不能以偏概全，更不能把由于房价过高而导致大多数中低收入职工买不起房的责任，归咎于住房公积金制度。

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