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(五)、接管验收阶段
1.接管验收
接管验收是物业管理企业接管理开发企业、建设单位的物业,以物业主体结构安全和满足使用功能为主要内容的接管验收,是竣工验收的再验收。在完成接管验收后,整体物业连同设备就应移交物业管理企业。
(1)、接管验收的作用
物业的接管验收,是物业管理公司在接管物业不可缺少的重要环节,物业的接管验收,不仅包括主体建筑、附属设备、配套设施,而且还包括道路、场地和环境绿化等,应特别注重对综合功能的验收。物业的接管验收,由开发建设单位和物业管理公司共同组织验收小组进行。接管验收的作用主要体现在:
①.明确交接双方责、权、利关系
在市场经济条件下,交接双方是两个独立的经济体,通过管验收,签署一系列文件,实现权利和义务的同时转移,从而在法律上界定清楚双方各自的义务和权利。
②.确保物业具备正常的使用功能,充分维护业主的利益
通过物业管理公司的接管验收,能进一步促进开发企业或施工企业按标准设计和建设,减少日后管理中的麻烦和开支。同时能够弥补业主专业知识的不足,从总体上把握整个物业的质量。
③.为日后管理创造条件
通过接管验收,一方面使工程质量达到了要求,减少了管理过程中的维修、养护工作量;另一方面,根据接管物业的有关文件资料,可以清楚摸清物业的性能和特点,预期管理中可能遇到的问题,计划安排好各管理事项,发挥专业化、社会化、现代化的管理优势。
④.提高物业的综合效益
接管验收可以提高物业的综合效益。例如居住区的接管验收,不是简单的房屋验收,而是居住区各组成部分的验收。通过综合验收,使小区的建设注重综合效益并使其得到不断的提高。
⑤.促进了建设项目及时投产,发挥投资效果,总结建设经验
接管验收工作既是建设项目进行投产、发挥效益的前提,也是其正常运营的保证。同时,接管验收实际上是一项清理总结的过程,既会发现建设过程中的问题,有利于及时纠正,也会获得一些好的经验,为以后的建设提供借鉴。
(2)、接管验收的方式
由于接管验收与竣工验收的验收主体、性质和目的不同,决定了它们验收的方式的不同。竣工验收需要由政府机构组织专家小组对工程的各个项目从结构、建筑、设施设备安装运行、消防安全等方面做具体、专业的验证,只以被验方提供的数据为参考,自行取样、测试、分析,然后得出独立的结果;而接管验收对于结构、桩基、建材标号等隐蔽性较强的项目只需要另一方提供竣工验收合格证明,不再作专项验收,重点对表面可见项目是否符合发展商与给业主的购销合同承诺及通常使用用途作仔细验收。因此,接管验收的方法有观感验收法和使用验收法。
观感验收法是根据验收经验,站在业主的角度上,对物业的主体、门窗、水电、公共设施设备等表面可见项目进行验收。使用验收法是根据房屋的使用功能和建设部的《房屋接管验收标准》等标准,对物业进行验收。当然也可以结合以上两种方法,站在便于以后管理、维修和业主使用习惯的角度对物业进行验收。
物业的接管验收可分为分期验收、单项工程验收和全部验收几种。
①.分期验收
分期验收是指分期进行的工程项目经过竣工验收并达到使用条件,且需要提前使用时所进行的验收。例如住宅区,每当一批房屋建成并经过竣工验收后,开发商为了加快资金的周转,急于交付业主使用,即可提前进行接管验收,以使完成的建筑产品及时投入使用,发挥其投资效益。
②.单项工程验收
工程项目的某个单项工程已按设计要求施工完毕,具备使用条件,能满足投产要求,经过竣工验收,开发商可向业主发出交房通知。开发商应先自行检查工程质量、隐蔽工程有关资料、工程关键部位施工记录以及有否遗漏情况、公共设施设备等,然后会同物业管理公司组织验收小组共同进行接管验收。
③.全部工程验收
全部工程验收是指物业管理公司根据国家有关法律、法规和标准规范以及有关部门批准的规划、设计和建设方案,对居住小区的各项建设指标进行统一的整体验收。泉州市秋实物业管理公司在接管刺桐豪园时,便是采用此方法。该公司推行ISO9001:2000国际质量管理体系。在接管刺桐豪园时,制订了自己的标准,他们的标准是在参照建设部《房屋接管验收标准》的基础上,根据豪园的建筑、设施和设备的特点与验收特点而制订的。验收标准的制订使接管验收有了依据,同时也为具体操作带来了便利。
(3)、接管验收的原则
接管验收是一个比较复杂的过程,不仅涉及到建筑工程技术,而且牵涉到许多法规,常常会出现一些实际结果与理论要求不一致之处。为了处理好接管验收中的问题,把握好分寸,需要掌握如下基本原则:
①.原则性与灵活性相结合。所谓原则性,就是实事求是,铁面无私。物业管理公司应把在验收中查出的各种问题作非常详细的记录,该返工的就要责成承建单位返工,属无法返工的问题就应索赔。返工没有达到要求,不予签字,直至达到要求。所谓灵活性,就是在不违背原则的前提下,具体问题具体分析。对于大规模物业,难免会出现一些不如人意之处,接管验收人员不必拘泥于成规,要针对不同情况分别采取措施。不能把接管验收双方置于对立状态,而应共同协商,力争合理地、圆满地解决接管验收中存在的问题。
②.细致入微与整体把握相结合。工程质量总是对物业产生不良影响的时间是相当久远的,给管理带来的障碍是巨大的,所以,物业管理公司在进行工程验收时必须细致入微,任何一点忽视都会给自己日后的管理带来无限的困难,也将严重损害业主的利益。整体上的把握是从更高层次上去验收,无论是什么类型的物业,其土地使用情况、市政公用设施、公共配套设施等综合性项目决定该物业的档次和发展潜力。对住宅小区,因为与千家万户的日常生活紧密相关,所以,一个舒适、优美、安静的环境是小区建设和管理的重要目标。写字楼则要重视能体现使用者的地位和身份,因此装饰、地段和一流的设施系统应是接管验收的重点。
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