物业管理师

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探访三地“空转”试点物业税“转”起来很复杂2

记者随后又采访了重庆市国土局与重庆市地税局。重庆市国土局房地产发展处的工作人员称国土局目前还未介入物业税“空转”的工作，目前的主要工作由地税局负责。但重庆市地税局相关部门的工作人员对此予以否认，称并不知道重庆市已成为物业税“空转”试点城市，也不清楚物业税的“空转”如何运作。

据重庆市某知名房地产公司的一中层人士称，从房地产公司掌握的信息来看，目前可以确定的是物业税一定会实行，且一旦征收，会根据房屋面积等因素按照累进税率实行征收。但至于何时开始“实转”，“因为涉及到方方面面的利益，目前还不清楚。”

江 苏

房地产税改革非常复杂

江苏是物业税“空转”的试点省市之一，他们是如何进行“空转”的呢？

江苏省地税局税政三处处长李刚说：“简言之，是用一种相对较先进的征税办法，取代原先相对落后的征税办法。”李刚表示，这项改革非常复杂，要考虑纳税人的承受能力、社会的反应以及财政的负担等等。“至于说什么时候‘实转’，现在还很难说，目前还没有提到议事日程。”

“所谓‘空转’、‘实转’，其实都不太确切，因为目前没有一个相应的制度安排。”江苏省地税局副局长倪静石说。他指出，如果要增设物业税这样一个新税种，必须要经过全国人大的相关程序，确立相应的法律地位。没有这样的税种，探谈“空转”、“实转”就没有制度基础。

“我们现在做的是模拟试点，也就是设置一个计算的模型和公式，得出一个新的税率，重新计算房产税和城镇土地使用税。也就是说，换了种计算房产税和土地使用税的方法，为研究物业税问题提供一些数据和参考。”倪静石说。

模拟试点的一个重要环节是对房地产进行重新估价。倪静石举例：比如在南京，新街口和河西地区的房价是不一样的，先要测定一个基本房价，然后不同区域给出一个系数，得出不同区域的房价，按照新的房价计算房产税和土地使用税。

倪静石说，按照新的模型和公式计算出来的房地产税，与原来的计税方法相比，肯定会高出很多。“一套房子，买的时候是20万元，现在可能涨到100万元，如果按照新的办法，采用从价计税，那么，税负总额肯定就大幅提高了，可能要增加好几倍。”

除此之外，房地产税的改革，还有一系列问题。“比如，征收范围如何确定？是否覆盖到每一个人？是否需要一个起征标准？一个家庭，挤在一个30平方米的房子里，也要缴税吗？另外，通过什么途径征收也是问题，靠税务部门一家一家跑可能不太现实。” 倪静石说。

物业税探索稳步推进（新闻背景）

记者从有关部门获悉，物业税模拟试点工作进行两年多来，已经取得了初步效果。去年10月，全国物业税模拟试点又增加了4个省、市，使全国试点地区由原来的6个扩大到10个省市区。

据介绍，一个国家税收制度通常是由直接税、间接税和财产税组成的。与发达国家相比，我国财产税制还不健全。搞物业评税试点的目的，就是想弥补这个缺陷，完善我国的税收制度。

物业税在国际上通常叫房地产税或者不动产税，通常的做法是将房地产评估价格作为计税依据来征税。实行和国际接轨的物业税，需要从建立我国的评税制度和解决技术手段入手。

6个试点地区经过两年多的模拟试点工作，已经初步取得以下成果：一是创建了符合国情的评税工作模式。二是开发了计算机批量评税软件。三是建立了政府部门间的良好合作机制。四是培养了一批熟悉房地产税征收管理，又掌握评税业务的专门队伍。

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