物业管理师

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物权法解释：第四十条「所有权人设定他物权」

第四十条　所有权人有权在自己的不动产或者动产上设立用益物权和担保物权。用益物权人、担保物权人行使权利，不得损害所有权人的权益。

「解释」本条是关于所有权人设定他物权的规定。

所有权人在自己的不动产或者动产上设立用益物权和担保物权，是所有权人行使其所有权的具体体现。所有权人的各项所有权权能可以与所有权相分离。因而可以为他人设定用益物权和担保物权。由于用益物权与担保物权都是对他人的物享有的权利，因此都称为“他物权”，与此相对应，所有权称为“自物权”。现代各国民法贯彻效益原则，已逐渐放弃了传统民法注重对物的实物支配、注重财产归属的做法，转而注重财产价值形态的支配和利用。大陆法系和英美法系这两大法系有关财产的现代法律，都充分体现了以“利用”为中心的物权观念。传统的以物的“所有”为中心的物权观念，已经被以物的“利用”为中心的物权观念所取代。

但是，所有权是他物权的本源和基础。用益物权与担保物权的设定，源于所有权人对其所有权的行使。让渡对物的占有、使用，或者以物的价值为他人设定担保，正是所有权人对其所有权中诸项权能的行使。所有权人根据法律和合同，可以将使用权转移给非所有权人行使，非所有权人取得使用权、行使使用权，必须依据法律与合同的规定进行。所以，非所有人享有的使用权，不过是从所有权中分离出来的权能。所有权人根据法律或者合同用自己的物为他人债务提供担保，是对其物所有权中处分权的行使，非所有权人取得担保物权、行使担保物权，必须依据法律与合同的规定进行。所以，他人享有的担保权利，同样也是从所有权中分离出来的权能。因此，设定他物权，是所有权人行使所有权的结果。也正因如此，用益物权人、担保物权人行使权利必须依据法律或者合同的约定进行，不得损害所有权人的权益。

设定土地承包经营权、宅基地使用权、建设用地使用权是以土地为他人设定权利。在我国，土地实行公有制，土地属于国家或者集体所有，这与西方土地私有的情况有很大不同。对于土地承包、宅基地和建设用地，国家有大量的法律、行政法规以及地方法规和规章，要求政府部门严格依法办事，不能损害国家、集体的利益。土地承包经营权人、宅基地使用权人、建设用地使用权人也要依据法律和合同行使权利，履行义务，不得损害国家、集体的利益。

用益物权中有一项是地役权。“地役权”是指，在相邻关系以外，权利人按照合同约定处理两个或者两个以上不动产权利人之间在通行、通风、采光等方面产生的各种关系，以提高自己的生产或者生活水平。比如甲公司和乙公司约定，借用乙公司的道路通行，以便利甲公司员工的出入。在我国，设立地役权的情况较为特殊。在国有土地上设定地役权的，通常是拥有土地使用权的单位而不是作为所有权人的国家，在集体土地上设定地役权的通常是承包土地的农户而不是作为土地所有权人的集体经济组织。

留置权为担保物权的一种。“留置权”是法律规定为了确保债务履行而设立的一种担保物权，当债务人不履行债务时，债权人依法留置已经合法占有的债务人的动产，并就该动产享有优先受偿的权利，比如顾客不支付洗衣费，洗衣店依法有权留置衣物，在法定期限内顾客还不支付洗衣费，洗衣店依法有权就变卖衣物的价款中获取洗衣费。留置权是债权人留置债务人的动产，留置权的设定由债权人依法进行，而非动产的所有权人设定，但当事人约定不得留置的，债权人必须遵守约定，不得违背合同规定留置约定不得留置的债务人的动产。债权人留置债务人的动产、行使留置权必须依法进行，不得损害所有权人的权益。

物权法解释：第三十九条「所有权基本内容」

第三十九条　所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。

「解释」本条是关于所有权基本内容的规定。

通常认为，所有权是对物的支配权，这样讲是很抽象的，但准确地给所有权下定义则非常困难。外国和地区民法通常以规定所有权的内容的方式来说明所有权，有几种情形：一是作概括性规定，强调处分权。如德国规定，在不违反法律和第三人利益的范围内，“物的所有权人可以随意处分其物”，并排除他人的任何干涉。瑞士规定，物的所有人在法律规范的限制范围内，“对该物得自由处分”。二是规定两项内容，强调使用权和处分权。如意大利规定，在法律规定的范围内并且在遵守法律规定的义务的前提下，“所有权人对所有物享有完全的、排他的使用和处分的权利”。法国规定，“所有权是指，以完全绝对的方式，享有与处分物的权利，但法律或条例禁止的使用除外。”三是规定三项内容，在规定使用权、处分权外，规定收益权或者占有权。如日本规定，“所有人于法令限制的范围内，有自由使用、收益及处分所有物的权利。”俄罗斯规定，“财产的占有权、使用权和处分权属于财产的所有人。”我国台湾规定，“所有人，于法令限制之范围内，得自由使用、收益、处分其所有物，并排除他人之干涉。”

我国民法通则第七十一条对所有权规定了四项内容：“财产所有权是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。”物权法本条的规定与民法通则这一规定基本一致，仍沿用民法通则四项内容的规定。

所有权的上述内容在传统理论上称为所有权的“权能”。虽然大陆法国家在所有权概念上对所有权权能的规定各有不同，但在理论上通常都认为所有权具有四项基本权能：

1.占有。占有就是对于财产的实际管领或控制。拥有一个物的一般前提就是占有，这是财产所有者直接行使所有权的表现。所有人的占有受法律保护，不得非法侵犯。对于动产，除非有相反证明，占有某物即是判定占有人享有该物所有权的标准。除了前引俄罗斯民法明确规定了占有权之外，外国和地区民法在所有权的概念中虽然并不明确规定占有，但其所有权的内容包括这一权利是不言自明的。

2.使用。使用是权利主体对财产的运用，以便发挥财产的使用价值。如使用机器生产产品，在土地上种植农作物。拥有物的目的一般是为了使用。外国和地区民法对于使用权一般都有明确规定。如前引日本、意大利、俄罗斯和我国台湾的规定。德国、瑞士虽然只有“处分”一词，但“随意处分”或者“自由处分”也当然包括使用。所有权人可以自己使用，可以授权他人使用，这些都是所有权人行使使用权的行为。

3.收益。收益是通过财产的占有、使用等方式取得的经济效益。使用物并获益是拥有物的目的之一。对于收益权，外国和地区民法也有规定，如前引日本和我国台湾，有的国家只规定了使用权，没有明确规定收益权，这是因为其规定的使用权包括了收益权。收益通常与使用相联系，但是处分财产也可以带来收益。收益也包括孳息。孳息分为天然孳息和法定孳息。家畜生仔、果树结果等属于天然孳息；存款所得的利息、出租所得租金属于法定孳息。

4.处分。处分是指财产所有人对其财产在事实上和法律上的最终处置。处分权一般由所有权人行使，但在某些情况下，非所有权人也可以有处分权，如运输的货物，如果发生紧急情况，承运人也可以依法进行处分。外国民法对所有权概念的规定都包括“处分”一词。同时规定使用权的，处分不包括使用，没有规定使用权的，处分也包括了使用。

对于所有权有几项权能，在理论上意见并不完全一致，但上述四项权能为学者一致认可。传统民法理论还认为，所有权的权能分为两种：一是积极的权能；二是消极的权能。前述几项权能是积极的权能。所有权的消极权能，指所有权人在法律限制内，有排除他人干涉的权利。如德国、瑞士、我国台湾都有排除他人干涉等类似的规定。我国物权法第二条对物权的定义也规定了“排他”的性质，这一规定当然适用于所有权。可以认为本法也规定了所有权的消极权能。

除了上述各项权能，一般认为，所有权本身具有如下一些特性：

1.完全性。或者称所有权为完全权，所有权是就标的物为一般支配的完全权。所有权作为一般的支配权，是用益物权、担保物权等他物权的源泉。与所有权不同，他物权仅在使用收益上于一定范围内有支配权。

2.整体性。或者称为单一性。所有权不是占有、使用、收益和处分等各项权能量的总和，而是对标的物有统一支配力，是整体的权利，不能在内容或者时间上加以分割。所有权人可以在其物上设定他物权，即使其物的占有、使用、收益、处分等权能分别归他人享有，但所有权人的所有权性质不受影响。

3.恒久性。所有权有永久性，其存在没有存续期间，不因时效而消灭。

4.弹力性。或者称为“所有权弹性”、“归一力”。所有权人在其所有物上为他人设定权利，即使所有权的所有已知表征权利均被剥夺，仍潜在地保留其完整性，这种剥夺终止后，所有权当然地重新恢复其圆满状态。

对于所有权的这些特性，各国民法通常都没有明确规定，但也有的国家对所有权的一些特性做了明确规定，如俄罗斯民法典第二百零九条第二款的规定体现

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