物业管理师

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社会组织

第四节社会组织

一、社会组织概述

(一)社会组织的定义

综合学者的观点，社会组织是：为实现特定目标而建立起来的，在具体的运行环境中将其参与者行为协调和联合起来所形成的相对持续的社会结构系统。

(二)社会组织的基本要素

美国社会学家利维特在1965年从系统论的视角出发，较为经典地勾勒了社会组织的基本要素：组织目标、组织结构、组织参与者、组织技术、组织环境。其中组织结构可进一步细分为规范、职位、角色和权威。

(三)社会组织的特性

美国社会学家汉南和卡罗尔指出，社会组织与其他社会结构类型相比，更具持续性、可靠性和可控性。

组织设计出来是为了能够在一段时间内一贯并连续地支持一系列具体行为的实施。

组织擅长于一次又一次地用同样的方法完成同样的事。

组织使行为发生在一定的规则框架内，规则框架为决策行为提供了指导和合法性，为参与者对其过往行为的评价提供了理性基础。

(四)社会组织的分类

我们主要介绍四种影响较大的分类原则和方法。

目标原则。它是根据组织的目标进行分类的一种方法，代表人物是美国社会学家布劳。按照组织目标和受益者的类型，把社会组织分为四类：一是互利组织，组织参与者均可以从中获益的组织，如工会;二是盈利组织，指以盈利为目的、受益者只是少部分人的组织，如商业组织;三是非盈利组织，指以使服务对象受益为目标的组织，如医院;四是公益组织，指为社会和大众谋福利为目标的组织，如政府机构。

结构原则。它是根据社会组织成员之间关系的性质进行分类的一种方法，代表人物是梅约。按照这种方法，一般把社会组织分为两大类：一是正式组织，指具有一定的目标，组织成员间的关系由正式的规章制度做出详细、具体的规定。二是非正式组织，指正式组织成员在共同工作过程中由于持有共同的社会情感而形成的非正式团体;这些团体有自然形成的规范和惯例。

功能原则。美国社会学家帕森斯是这种分类方法的主要倡导者。他根据社会组织的功能和目标将其分为四类：一是生产组织，这类组织的功能是从事生产，完成服务性、福利性目标，如工厂和医院。通过这类组织，社会可以从环境中获取足够的资源以适应人类的生存;二是政治组织，这类组织的功能是保证整个社会的目标获取和实施社会权力的配置，如政府机关和政党组织;三是整合组织，这类组织的功能是调整社会关系，维持社会秩序，如法院、监狱和督察局;四是模式维持组织，指那些具有“文化”、“教育”和“价值承载”功能的组织，如教会和学校。

控制原则。这是美国社会学家A·爱桑尼最先提出的一种分类方法，它根据社会组织对其成员控制方式的不同，将其分成三种类型：一是强制性组织，指通过强制手段迫使成员服从的组织，如监狱;二是功利组织，指通过金钱或物质报酬为媒介控制其成员的组织，如工厂;三是规范组织，指通过伦理道德或观念信仰来控制其成员的组织，如宗教团体和政党。

根据我国社会的实际情况，一般按照组织的性质和功能，将社会组织分为经济组织、政治组织、文化组织和群众组织。

经济组织。经济组织是指社会中以从事物质资料的生产、交换、分配和消费为其主要活动的组织。包括生产机构、商业机构和服务机构。经济组织内部的功能划分越来越细，执行不同经济目标的多种经济组织有机地结合在一起，形成社会经济生活的基础。

政治组织。政治组织是专门处理社会各种不同阶级、阶层和利益集团之间的利益关系而产生的社会组织。政治组织包括政党组织和政权组织。我国的政党组织包括中国共产党和8个民主党派，政权组织则包括人民代表大会、人民政府、人民法院、人民检察院等。

文化组织。文化组织包括社会各级各类的文艺组织、教育组织、卫生组织、科技组织和宗教组织。文化组织具有三个方面的功能：一是传播、弘扬人类的文化成果;二是宣传各种社会思想观念;三是满足人们的精神需要。

群众组织。群众组织包括群众自治组织和群众团体。我国的群众自治组织主要指城市居民委员会和农村村民委员会。在法律上它们和政府之间不存在行政隶属关系，但长期以来它们一直扮演准政府机构的角色，现正在不断改革之中。群众社团是人民群众为特定目标自愿组织的，经民政部门批准成立的、不以盈利为目的的社会组织。这些社会组织大体分为文教体卫类、学术类、工商行业类、社会公益类和宗教类等几种类型，如个体劳动者协会、律师协会。它们为各界群众参与社会生活提供了广阔的舞台，也是党和政府联系各界群众的重要桥梁。

(五)社会组织的功能

社会组织使社会成员的社会需求得到满足。

社会组织把分散的个体力量结合为整体力量。

社会组织提高了社会活动的效率。

社会组织增强了人类社会的整合程度，促进了社会秩序的形成，承担和发挥着社会控制的功能。

二、社会组织的内部结构和外部关系

(一)社会组织的内部结构

社会组织有其特定的边界，组织边界划定组织活动的范围，并把组织与环境区别开来。在组织边界以内，是组织的内部结构。通常从组织内部各种关系正式与否的角度，将其划分成正式结构和非正式结构两类。

社会组织的正式结构指组织内部各种职位、各个部门之间正式确定的、比较稳定的相互关系模式。职位、部门是构成组织结构的基本元素。职位、部门的不同组合形成了组织结构的不同类型，组织结构的基本类型包括直线型、矩阵型和网络型。现代组织的正式结构一般由这三种基本类型复合演化而来，如直线矩阵型、直线参谋制、事业部制、系统制。

非正式结构是梅约于1924～1932年在美国芝加哥附近的西方电气公司霍桑工厂进行实验研究中发现并提出的。非正式结构是指未经组织确认和维护而从组织成员的活动及相互作用中自发产生的具有灵活性的关系模式。

总的说来，正式结构以理性为原则，它是完成组织目标合理而有效的工具。非正式结构是非理性关系的体现，它依附正式结构而存在。非正式结构的行为往往是非功利性的，与正式结构相比，非正式结构是不稳定的、易变的，成员之间的关系是非强制性的。组织内部的冲突和外部环境的改变以及组织成员的流动，都容易引起非正式结构的变化甚至解体。

一般而言非正式结构的行为是对正式结构的偏离，当偏离度较小时，非正式结构只是依附于正式结构，对正式结构产生正向或负向的影响。当偏离度较大时，往往表明非正式行为中的合理影响在增大，正式结构应予以正视。这时非正式结构有可能转变为制度化的东西，成为正式结构的一部分。

(二)组织的外部关系

社会组织是一个开放的体系，不仅要处理好组织内部的关系，还要处理好组织外部的关系，即组织与环境的关系。组织环境是职能对组织产生广泛影响的社会因素和条件。组织的存在和发展，依赖于组织与环境之间进行不断的物质、能量与信息的交换，这种交换包括输入和输出两个过程。

三、社会组织的运行和管理

(一)社会组织运行与管理的一般过程

组织运行是引起组织自身的运动过程，它是一个输入、输出或投入、产出过程。组织管理是对组织运行的操纵过程，目的在于提高组织的效率，以最小的成本实现组织目标。组织运行的过程实际上是组织实现自己的目标和发挥自己功能的过程，是组织与环境之间物质、能量、信息的交换过程。一般经历三个阶段：(1)投入，即调动和使用资源;(2)生产，对投入的资源进行处理;(3)产出，输出产品。

在组织运行过程中，组织冲突不可避免。

组织冲突包括组织内部冲突与组织外部冲突两类。组织内部冲突主要有：(1)组织成员个人之间的冲突;(2)组织内部不同职位之间的冲突;(3)组织内部不同部门之间的冲突;(4)非正式组织之间的冲突;(5)非正式组织与正式组织之间的冲突。

组织外部冲突主要有：(1)组织与组织之间的冲突;(2)组织与社区之间的冲突;(3)组织与公众之间的冲突。

组织管理过程实际上是围绕组织目标、调动各种资源、运用各种手段操纵组织的运行以确保组织目标得以实现的过程。它包括三个环节：(1)决策。即确定的组织目标以及选择实现组织目标的方法和途径，组织决策一般遵循科学的决策程序，采用科学的决策技术。(2)实施。即按照预定的方案根据内外部环境的变化，对人与物等要素进行科学搭配与组合，确保组织决策得以实现。(3)监督。即对组织活动和组织的内外部环境进行有效监控，防止各种意外事件影响组织活动的进程和组织目标的实现。

(二)组织管理方式

在组织管理上，家长制和科层制是两种主要的管理方式

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（责任编辑：中大编辑）

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