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2014年人民警察录用考试《申论》模拟试卷1

发表时间:2014/4/1 15:31:10 来源:互联网 点击关注微信:关注中大网校微信
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本资料申论考试是对应试者阅读概括能力、综合分析能力、言语表达能力及实用文体写作能力的综合测试。

1、人民警察录用考试《申论》模拟试卷(一)

满分:100分 时限:1 50分钟

注意事项

1.本题本由给定资料与申论要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。满分100分。

2.监考人员宣布考试开始时,你才可以开始答题。

3.请在题本、答题纸指定位置填写自己的姓名,填涂准考证号。

4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题纸指定位置。未按要求作答的,不得分。

5.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题纸和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。严禁折叠答题纸!

给定资料

1.改革开放后,中国在政治、经济制度上发生了巨大变迁。为适应变化了的中国社会的需要,从20世纪80年代开始,我国分别于1982、1988、1992和1998.年进行了四次较大规模的政府改革,事实上直到现在还在继续努力。综观各国政府改革的实践,最终都选择了服务职能,实现了由过去重管理控制轻服务、“以政府为中心”到“以满足人民的需求为中心”的转变,服务行政作为一种新兴的政府行政理念已经成为世界性的大趋势。服务成为21世纪政府行政管理的本质,服务精神是21世纪政府行政的灵魂,其原因在于服务本身与政府行政管理密不可分,二者血脉相连。中国政府职能的转变,离不开国际公共行政发展的历史背景和时代特殊性。更离不开“全心全意为人民服务”的理念。

转变政府职能、建设服务型政府,就是实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变,建设满足社会公共需求,提供充足优质公共产品与公共服务的现代政府。改革开放30年来,作为我国市场经济最发达和改革开放最前沿的省份之一,浙江省政府经历了十一届三中全会以来的“摸着石头过河”型职能转变、十四大以来的“市场经济体制取向”型职能转变、十六大以来的“科学发展观引领”型职能转变三大阶段,并取得了较大成效,推动了浙江中小企业的快速成长、民营经济的高度繁荣和人民生活水平的不断提高,使浙江从一个经济基础较为薄弱的农业省,发展成为比较发达、率先富裕起来的工业大省。早在80年代,浙江省政府就颁发了《关于发展城镇街道集体所有制企业的规定》,允许个人合办城镇街道集体企业,允许个体进行经营;1997年浙江省委、省政府出台《中共浙江省委、浙江省人民政府关于进一步加快发展个体、私营经济的意见》;2004年又出台《浙江省人民政府关于进一步改善企业发展环境的规定》,以进一步落实企业支持政策、服务企业创新和发展。近年来,浙江省加快进行与政府经济管理职能转变相关的体制改革,出台了一系列扶持政策.将政府角色逐渐调整为以引导和服务为主的间接管理。并积极推进行政审批制度改革,大幅削减和调整审批事项,创新审批方式,推进依法审批。浙江省政府办公厅印发《关于进一步清理和规范行政许可项目的通知》,对全省各行政许可项目进行全面清理和规范。

在就业与再就业援助方面,通过各项政策优惠措施。使全省城镇登记失业率从2004年末的4.1%下降至2010年末的3.27%;在社会保障方面,初步形成了覆盖城乡居民的最低生活保障制度,将乡镇企业职工全面纳入基本养老金覆盖范围.建立健全就业、社会保险、社会救助相衔接的大社保体系;在医疗卫生事业方面,建立了省、市、县三级卫生监督执法体系和疾病防御体系,城乡联动、协调发展的“六位一体”的城乡卫生服务框架已基本建立,89%的农村居民已参加新型农村合作医疗;在基础教育方面,发展农村教育和职业教育,已实现了城乡义务教育阶段学生学杂费全免。 .

浙江省高级人民法院的调研结果显示。2007年全年浙江省共发生行政诉讼案件3898件,其中政府机关败诉404件(不含撤诉或其它方式协商解决),败诉率10.38%,虽然低于全国平均水平(12.98%),但高于长三角地区的上海市和江苏省(8%左右)。2006年IMD的评价结果也显示江苏省“商业立法”子类指标排名偏低,“政府管制是否抑止了企业竞争力”、“政策不稳定性的风险”和“政府政策导向的连续性”三个具体指标的得分均较偏低(分别为4.59、4.90和4.24,满分10分)。由此可见,当前浙江各级政府(尤其是基层政府)在履行政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能过程中,仍存在一定的服务意识和依法行政观念淡薄的问题,由此引发涉及各级行政机关的行政诉讼案件,对浙江全面建设和谐社会和服务型政府带来不利影响。

从现实上来看,浙江省政府为经济发展营造良好环境的服务职能仍不健全,导致浙江在中小企业融资、人才和技术创新、环境保护等方面仍存在诸多问题,制约了浙江省经济的又好又快发展。如温州市近年来出现的企业大量外迁、人力资源匮乏、生态环境急剧恶化,以及经济增速连年放缓、城市竞争力排名下滑等问题,正是与市政府过度追求“无为而治”,经济服务职能不健全密切相关。

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(责任编辑:fky)

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