一级造价工程师

第五节工程计价定额

工程计价定额是指工程定额中直接用于工程计价的定额或指标，包括预算定额、概算定额、概算指标和估算指标等。工程计价定额主要用来在建设项目的不同阶段作为确定和计算工程造价的依据。

一、预算定额及其基价编制

(一)预算定额的概念与用途

1.预算定额的概念

预算定额是在正常的施工条件下，完成一定计量单位合格分项工程和结构构件所需消耗的人工、材料、施工机具台班数量及其相应费用标准。预算定额是工程建设中的一项重要的技术经济文件，是编制施工图预算的主要依据，是确定和控制工程造价的基础。

2.预算定额的用途和作用

(1)预算定额是编制施工图预算、确定建筑安装工程造价的基础。施工图设计一经确定，工程预算造价就取决于预算定额水平和人工、材料及机具台班的价格。预算定额起着控制劳动消耗、材料消耗和机具台、班使用的作用，进而起着控制建筑产品价格的作用。

(2)预算定额是编制施工组织设计的依据。施工组织设计的重要任务之一，是确定施工中所需人力、物力的供求量，并#[出最佳安排。施工单位在缺乏本企业的施工定额的情况下，根据预算定额，亦能够比较精确地计算出施工中各项资源的需要量，为有计划地组织材料采购和预制件加工、劳动力和施工机具的调配，提供了可靠的计算依据。

(3)预算定额是工程结算的依据。工程结算是建设单位和施工单位按照工程进度对已完成的分部分项工程实现货币支付的行为。按进度支付工程款，需要根据预算定额将已完分项工程的造价算出。单位工程验收后，再按竣工工程量、预算定额和施工合同规定进行结算，以保证建设单位建设资金的合理使用和施工单位的经济收人。

(4)预算定额是施工单位进行经济活动分析的依据。预算定额规定的物化劳动和劳动消耗指标，是施工单位在生产经营中允许消耗的最高标准。施工单位必须以预算定额作为评价企业工作的重要标准，作为努力实现的目标。施工单位可根据预算定额对施工中的人工、材料、机具的消耗情况进行具体的分析，以便找出并克服低功效、高消耗的薄弱环节，提高竞争能力。只有在施工中尽量降低劳动消耗，采用新技术、提高劳动者素质，提高劳动生产率，才能取得较好的经济效益。

(5)预算定额是编制概算定额的基础。概算定额是在预算定额基础上综合扩大编制的。利用预算定额作为编制依据，不但可以节省编制工作的大量人力、物力和时间，收到事半功倍的效果，还可以使概算定额在水平上与预算定额保持一致，以免造成执行中的不一致。

(6)预算定额是合理编制招标控制价、投标报价的基础。在深化改革中，预算定额的指令性作用将日益削弱，而对施工单位按照工程个别成本报价的指导性作用仍然存在，因此预算定额作为编制招标控制价的依据和施工企业报价的基础性作用仍将存在，这也是由于预算定额本身的科学性和指导性决定的。

(二)预算定额的编制原则、依据和步骤

1.预算定额的编制原则

为保证预算定额的质量，充分发挥预算定额的作用，实际使用简便，在编制工作中应遵循以下原则：

(1)按社会平均水平确定预算定额的原则。预算定额是确定和控制建筑安装工程造价

的主要依据。因此，它必须遵照价值规律的客观要求，即按生产过程中所消耗的社会必要劳动时间确定定额水平。所谓预算定额的平均水平，是在正常的施工条件下，合理的施工组织和工艺条件、平均劳动熟练程度和劳动强度下，完成单位分项工程基本构造单元所需要的劳动时间。

(2)简明适用的原则。一是指在编制预算定额时，对于那些主要的，常用的、价值量大的项目，分项工程划分宜细;次要的、不常用的、价值量相对较小的项目则可以粗一些。二是指预算定额要项目齐全。要注意补充那些因采用新技术、新结构、新材料而出现的新的定额项目。如果项目不全，缺项多，就会使计价工作缺少充足的可靠的依据。三是还要求合理确定预算定额的计量单位，简化工程量的计算，尽可能地避免同一种材料用不同的计量单位和一量多用，尽量减少定额附注和换算系数。

2.预算定额的编制依据

(1)现行施工定额。预算定额是在现行施工定额的基础上编制的。预算定额中人工、材料、机具台班消耗水平，需要根据施工定额取定;预算定额计量单位的选择，也要以施工定额为参考，从而保证两者的协调和可比性，减轻预算定额的编制工作量，缩短编制时间。

(2)现行设计规范、施工及验收规范，质量评定标推和安全操作规程。

(3)具有代表性的典型工程施工图及有关标准图。对这些图纸进行仔细分析研究，并计算出工程数量，作为编制定额时选择施工方法确定定额含量的依据。

(4)成熟推广的新技术、新结构、新材料和先进的施工方法等。这类资料是调整定额水平和增加新的定额项目所必需的依据。

(5)有关科学实验、技术测定和统计、经验资料。这类工程是确定定额水平的重要依据。

(6)现行的预算定额、材料单价、机具台班单价及有关文件规定等。包括过去定额编制过程中积累的基础资料，也是编制预算定额的依据和参考。

3.预算定额的编制程序及要求

预算定额的制定、全面修订和局部修订工作均应按准备阶段、定额初稿编制、征求意见、审查、批准发布五个步骤进行。各阶段工作相互有交叉，有些工作还有多次反复。主要的工作内容包括：

(1)准备阶段。建设工程造价管理机构根据定额工作计划，组织具有一定工程实践经验和专业技术水平的人员成立编制组。编制组负责拟定工作大纲，建设工程造价管理机构负责对工作大纲进行审查。工作大纲主要内容应包括：任务依据、编制目的、编制原则、编制依据、主要内容、需要解决的主要问题、编制组人员与分工、进度安排、编制经费来源等。

(2)定额初稿编制。编制组根据工作大纲开展调查研究工作，深入定额使用单位了解+情况、广泛收集数据，对编制中的重大问题或技术问题，应进行测算验证或召开专题会议论证，并形成相应报告，在此基础上经过项目划分和水平测算后编制完成定额初稿。主要工作内容包括：

1)确定编制细则。主要包括：统一编制表格及编制方法;统一计算口径、计量单位和小数点位数的要求;有关统一性规定，名称统一，用字统一，专业用语统一，符号代码

统一，简化字要规范，文字要简练明确。

预算定额与施工定额计量单位往往不同。施工定额的计量单位一般按照工序或施工过程确定;而预算定额的计量单位主要是根据分部分项工程和结构构件的形体特征及其变化确定。由于工作内容综合，预算定额的计量单位亦具有综合的性质。工程量计算规则的规定应确切反映定额项目所包含的工作内容。预算定额的计量单位关系到预算工作的繁简和准确性。因此，要正确地确定各分部分项工程的计量单位。一般依据建筑结构构件形状的特点确定。

2)确定定额的项目划分和工程量计算规则。计算工程数量，是为了通过计算出典型设计图纸所包括的施工过程的工程量，以便在编制预算定额时，有可能利用施工定额的人工、材料和机具消耗指标确定预算定额所含工序的消耗量。

3)定额人工、材料、机具台班耗用量的计算、复核和测算。

(3)征求意见。建设工程造价管理机构组织专家对定额初稿进行初审。编制组根据定额初审意见修改完成定额征求意见稿。征求意见稿由各主管部门或其授权的建设工程造价管理机构公开征求意见。征求意见的期限一般为一个月。征求意见稿包括正文和编制说明。

(4)审查。建设工程造价管理机构组织编制组根据征求意见进行修改后形成定额送审文件。送审文件应包括正文、编制说明、征求意见处理汇总表等。

定额送审文件的审查一般采取审查会议的形式。审查会议应由各主管部门组织召开，参加会议的人员应由有经验的专家代表、编制组人员等组成，审查会议应形成会议纪要。

(5)批准发布。建设工程造价管理机构组织编制组根据定额送审文件审查意见进行修改后形成报批文件，报送各主管部门批准。报批文件包括正文、编制报告、审查会议纪要、审查意见处理汇总表等。

(三)预算定额消耗量的编制方法

确定预算定额人工、材料、机具台班消耗指标时，必须先按施工定额的分项逐项计算出消耗指标，然后再按预算定额的项目加以综合。但是，这种综合不是简单的合并和相加，而需要在综合过程中增加两种定额之间的适当的水平差。预算定额的水平，首先取决于这些消耗量的合理确定。

人工、材料和机具台班消耗量指标，应根据定额编制原则和要求，采用理论与实际相结合、图纸计算与施工现场测算相结合、编制人员与现场工作人员相结合等方法进行计算和确定，使定额既符合政策要求，又与客观情况一致，便于贯彻执行。

1.预算定额中人工工日消耗量的计算

预算定额中的人工的工日消耗量可以有两种确定方法。一种是以劳动定额为基础确定;另一种是以现场观察测定资料为基础计算，主要用于遇到劳动定额缺项时，采用现场工作日写实等测时方法测定和计算定额的人工耗用量。

预算定额中人工工日消耗量是指在正常施工条件下，生产单位合格产品所必需消耗的人工工日数量，是由分项工程所综合的各个工序劳动定额包括的基本用工、其他用工两部分组成的。、

(1)基本用工。基本用工指完成一定计量单位的分项工程或结构构件的各项工作过程的施工任务所必需消耗的技术工种用工。按技术工种相应劳动定额工时定额计算，以不同工种列出定额工日。基本用工包括：

1)完成定额计量单位的主要用工。按综合取定的工程量和相应劳动定额进行计算。计算公式：

基本用工=∑(综合取定的工程量×劳动定额) (2.5.1)

例如工程实际中的砖基础，有1砖厚，1砖半厚，2砖厚等之分，用工各不相同，在预算定额中由于不区分厚度，需要按照统计的比例，加权平均得出综合的人工消耗。

2)按劳动定额规定应增(减)计算的用工量。例如在砖墙项目中，分项工程的工作内容包括了附墙烟囱孔、垃圾道、壁橱等零星组合部分的内容，其人工消耗量相应增加附加人工消耗。由于预算定额是在施工定额子目的基础上综合扩大的，包括的工作内容较多，施工的工效视具体部位而不一样，所以需要另外增加人工消耗，而这种人工消耗也可以列人基本用工内。

(2)其他用工。其他用工是辅助基本用工消耗的工日，包括超运距用工、辅助用工和人工幅度差用工。

1)超运距用工。超运距是指劳动定额中已包括的材料、半成品场内水平搬运距离与预算定额所考虑的现场材料、半成品堆放地点到操作地点的水平运输距离之差。计算公式如下：

超运距=预算定额取定运距—劳动定额已包括的运距 (2.5.2)

超运距用工=∑(超运距材料数量X时间定额) (2.5.3)

需要指出，实际工程现场运距超过预算定额取定运距时，可另行计算现场二次搬运费。.

3)辅助用工。辅助用工指技术工种劳动定额内不包括而在预算定额内又必须考虑的用工。例如机械土方工程配合用工、材料加工(筛砂、洗石、淋化石膏)，电焊点火用工等。计算公式如下：

辅助用工=∑(材料加工数量X相应的加工劳动定额)(2.5.4)

3)人工幅度差。即预算定额与劳动定额的差额，主要是指在劳动定额中未包括而在正常施工情况下不可避免但又很难准确计量的用工和各种工时损失。内容包括：

①各工种间的工序搭接及交叉作业相互配合或影响所发生的停歇用工;

②施工过程中，移动临时水电线路而造成的影响工人操作的財间;

③工程质量检查和隐蔽工程验收工作而影响工人操作的时间;

④同一现场内单位工程之间因操作地点转移而影响工人操作的时间;

⑤工序交接时对前一工序不可避免的修整用工;

⑥施工中不可避免的其他零星用工。

人工幅度差计算公式如下：

人工幅度差=(基本用工+辅助用工+超运距用工)×人工幅度差系数(2.5.5)

人工幅度差系数一般为10%?15%。在预算定额中，人工幅度差的用工量列人其他用工量中。

2.预算定额中材料消耗量的计算

材料消耗量计算方法主要有：

(1)凡有标准规格的材料，按规范要求计算定额计量单位的耗用量，如砖、防水卷材、块料面层等。

(2)凡设计图纸标注尺寸及下料要求的按设计图纸尺寸计算材料净用量，如门窗制作用材料、方、板料等。

(3)换算法。各种胶结、涂料等材料的配合比用料，可以根据要求条件换算，得出材料用量。

(4)测定法。包括实验室试验法和现场观察法。指各种强度等级的混凝土及砲筑砂浆配合比的耗用原材料数量的计算，须按照规范要求试配，经过试压合格以后并经过必要的调整后得出的水泥、砂子、石子、水的用量。对新材料、新结构又不能用其他方法计算定额消耗用量时，须用现场测定方法来确定，根据不同条件可以采用写实记录法和观察法，得出定额的消耗量。

材料损耗量，.指在正常条件下不可避免的材料损耗，如现场内材料运输及施工操作过程中的损耗等。其关系式如下：材料损耗率=(2.5.6)

材料损耗量=材料净用量×损耗率(%) (2.5.7)

材料消耗量=材料净用量+损耗量 (2.5.8)

材料消耗量=材料净用量x(1+损耗率(%)) (2.5.9)

3.预算定额中机具台班消耗量的计算

预算定额中的机具台班消耗量是指在正常施工条件下，生产单位合格产品(分部分项工程或结构构件)必需消耗的某种型号施工机具的台班数量。下面主要介绍机械台班消耗量的计算。

(1)拫据施工定额确定机械台班消耗量的计算。这种方法是指用施工定额中机械台班产量加机械幅度差计算预算定额的机械台斑消耗量。

机械台班幅度差是指在施工定额中所规定的范围内没有包括，而在实际施工中又不可避免产生的影响机械或使机械停歇的时间。其内容包括：

1)施工机械转移工作面及配套机械相互影响损失的时间;

2)在正常施工条件下，机械在施工中不可避免的工序间歇;

3)工程开工或收尾时工作量不饱满所损失的时间;

4)检查工程质量影响机械操作的时间;

5)临时停机、停电影响机械操作的时间;

6)机械维修引起的停歇时间。

综上所述，预算定额的机械台班消耗量按下式计算：

预算定额机械耗用台班=施工定额机械耗用台班×(1+机械幅度差系数) (2.5.10)

【例2.5.1】已知某挖土机推土，一次正常循环工作时间是40s，每次循环平均挖土量0.3m3，机械时间利用系数为0.8，机械幅度差系数为25%。求该机械挖土方1000m3?

的预算定额机械耗用台班量。

解：机械纯工作1h循环次数=3600/40=90(次/台时)

机械纯工作1h正常生产率=90X0.3=27(m3/台时)

施工机械台班产量定额=27×8X0.8=172.8(m3/台班)

施工机梂台班时间定额=1/172.8=0.00579(台班/ m3)

预算定额机械耗用台班=0.00579X(1+25%)=0.00723(台班/ m3)

挖土方1000 m3的预算定额机械耗用台班量=1000X0.00723=7.23(台班)

(2)以现场测定资料为基础确定机械台班消耗量。如遇到施工定额缺项者，则需要依据单位时间完成的产量测定。具体方法可参见本章第三节。

(四)预算定额示例

表2.5.1为2015年《房屋建筑与装饰工程消耗量定额》中砖砌体部分砖墙、空斗墙、空花墙的示例。

表2.5.1砖墙、空斗墙、空花墙定额示例(计量单位：10 m3)

工作内容：调、运、铺砂浆，运、砌砖，安放木砖、垫块。

定额编号.4-24—34—44—54-6

项目单面清水砖墙

1/2砖3/4砖.1砖1砖半2砖及2砖以上

名称单位消耗量

人工合计工日工日17.09616.59913.88112.89512.125

其

中普工

一般技工

高级技工工日

工日’

工日4.600

10.711

1.7854.401

10.455

1.7433.545

8.859

1.4773.216

8.296

1.3832.971

7.846

1. 308

材料烧结煤矸石普通砖240×115×53

干混砌筑砂浆DMM10

水

其他材料费千块

m3

m3

%5.585

1.978

1.130

0.1805.456

2.163

1.100

0.1805.337

2.313

1.060

0.1805.290

2.440

1.070

0.1805.254

2.491

1.060

0.180

机械干混砂浆罐式搅拌机台班0.1980.2170.2320.2440.249

预算定额的说明包括定额总说明、分部工程说明及各分项工程说明。涉及各分部需说明的共性问题列入总说明，属某一分部需说明的事项列章节说明。说明要求简明扼要，但是必须分门别类注明，尤其是对特殊的变化，力求使用简便，避免争议。

(五)预算定额基价编制

预算定额基价就是预算定额分项工程或结构构件的单价，只包括人工费、材料费和施工机具使用费，也称工料单价。

预算定额基价一般通过编制单位估价表、地区单位估价表及设备安装价目表确定单价，用于编制施工图预算。在预算定额中列出的“预算价值”或“基价”，应视作该定额编制时的工程单价。

预算定额基价的编制方法，简单说就是工、料、机的消耗量和工、料、机单价的结合过程。其中，人工费是由预算定额中每一分项工程各种用工数，乘以地区人工工日单价之和算出;材料费是由预算定额中每一分项工程的各种材料消耗量，乘以地区相应材料预算价格之和算出;机具费是由预算定额中每一分项工程的各种机械台班消耗量，乘以地区相应施工机械台班预算价格之和，以及仪器仪表使用费汇总后算出。上述单价均为不含增值税进项税额的价格。

分项工程预算定额基价的计算公式：

分项工程预算定额基价=人工费+材料费+机具使用费(2.5.11)

其中：

人工费=∑(现行预算定额中各种人工工日用量×人工日工资单价)

材料费=∑(现行预算定额中各种材料耗用量×相应材料单价)

机具使用费=∑(现行预算定额中机械台班用量x机械台班单价)+∑(仪器仪表台班用量X仪器仪表台班单价)

预算定额基价是根据现行定额和当地的价格水平编制的，具有相对的稳定性。但是为了适应市场价格的变动，在编制预算时，必须根据工程造价管理部门发布的调价文件对固定的工程预算单价进行修正。修正后的工程单价乘以根据图纸计算出来的工程量，就可以获得符合实际市场情况的人工、材料、机具费用。

【例2.5.2】某预算定额基价的编制过程如表2.5.2。其中定额子目3—1的定额基价计算过程为：

定额人工费=42X11.790=495.18(元)

定额材料费=230X5.236+0.32X649.000+37.15X2.407+3.85X3.137=1513.46(元)

定额机具使用费=70.89X0.393=27.86(元)

定额基价=495.18+1513.46+27.86=2036.50(元)

表2. 5. 2某预算定额基价表(计量单位：10m3)

定额编号3-13—23—4

项目单位单价(元)砖基础混水转墙

数量合价1/2砖3/4砖

数量合价数量合价

基价 2036.502382.932353.03

其中人工费 495.18845.88824.88

材料费 1513.46'1514.011502.98

机具费 27.8623.0425.17

名称单位单价数量

综合工日工日42.0011.790495.18020.140845.88019.640824.880

续表2. 5. 2

定额编号3-13—23--4

砖基础混水砖墙

项目单位单价(元)数量合价1/2砖3/4砖

数量合价数量合价

水泥砂浆M5m3———(1.950)—(2.130)一

水泥砂浆M10m3—(2.360)—————

材料标准砖千块230.005.2361204.2805.6411297.4305.5101267.300

水泥32.5级kg0.32649..000207.680409.500131.040447.300143.136

中砂m337.152.40789.4201.98973.8912.17380.727

水m33.853.13712.0773.02711.6543.07511.839

机械灰浆搅拌机

200L台班70.890.39327.8600.32523.0400.35525.166

二、概算定额及其基价编制

(一)概算定额的概念

概算定额，是在预算定额基础上，确定完成合格的单位扩大分项工程或单位扩大结构构件所需消耗的人工、材料和施工机具台班的数量标准及其费用标准。概算定额又称扩大结构定额。

概算定额是预算定额的综合与扩大。它将预算定额中有联系的若干个分项工程项目综合为一个概算定额项目。如砖基础概算定额项目，就是以砖基础为主，综合了平整场地、挖地槽、铺设垫层、砌砖基础、铺设防潮层、回填土及运土等预算定额中分项工程项目。

概算定额与预算定额的相同之处在于，它们都是以建(构)筑物各个结构部分和分部分项工程为单位表示的，内容也包括人工、材料和机具台班使用量定额三个基本部分，并列有基准价。概算定额表达的主要内容、表达的主要方式及基本使用方法都与预算定额相近。

概算定额与预算定额的不同之处，在于项目划分和综合扩大程度上的差异，同时，概算定额主要用于设计概算的编制。由于概算定额综合了若干分项工程的预算定额，因此，概算工程量计算和概算表的编制，都比编制施工图预算简化一些。

(二)概算定额的作用

从1957年我国开始在全国试行统一的《建筑工程扩大结构定额》之后，各省、市、自治区根据本地区的特点，相继编制了本地区的概算定额。概算定额和概算指标由省、市、自治区在预算定额基础上组织编写，分别由主管部门审批，概算定额主要作用如下：

(1)是初步设计阶段编制概算、扩大初步设计阶段编制修正概算的主要依据。

(2)是对设计项目进行技术经济分析比较的基础资料之一

(3)是建设工程主要材料计划编制的依据。

(4)是控制施工图预算的依据。

(5)是施工企业在准备施工期间，编制施工组织总设计或总规划时，对生产要素提出需要量计划的依据。

(6)是工程结束后，进行竣工决算和评价的依据。

(7)是编制概算指标的依据。

(三)概算定额的编制原则和编制依据

1.概算定额编制原则

概算定额应该贯彻社会平均水平和简明适用的原则。由于概算定额和预算定额都是工程计价的依据，所以应符合价值规律和反映现阶段大多数企业的设计、生产及施工管理水平。但在概预算定额水平之间应保留必要的幅度差。概算定额的内容和深度是以预算定额为基础的综合和扩大。在合并中不得遗漏或增及项目，以保证其严密和正确性。概算定额务必达到简化、准确和适用。

2.概算定额的编制依据

概算定额的编制依据因其使用范围不同而不同。其编制依据一般有以下几种：

(1)相关的国家和地区文件。

(2)现行的设计规范、施工验收技术规范和各类工程预算定额、施工定额。

(3)具有代表性的标准设计图纸和其他设计资料。

(4)有关的施工图预算及有代表性的工程决算资料。

(5)现行的人工日工资单价标准、材料单价、机具台班单价及其他的价格资料。

(四)概算定额的编制步骤

概算定额的编制步骤与预算定额的编制步骤大体是一致的。包括准备阶段、定额初稿编制、征求意见、审查、批准发布五个步骤。在其定额初稿编制过程中，需要根据已经确定的编制方案和概算定额项目，收集和整理各种编制依据，对各种资料进行深人细致的测算和分析，确定人工、，材料和机具台班的消耗量指标，最后编制概算定额初稿。概算定额水平与预算定额水平之间应由一定的幅度差，幅度差一般在5%以内。

(五)概算定额手册的内容

按专业特点和地区特点编制的概算定额手册，内容基本上是由文字说明、定额项目表和附录三个部分组成。

1.概算定额的内容与形式

(1)文字说明部分。文字说明部分有总说明和分部工程说明。在总说明中，主要阐述概算定额的性质和作用、概算定额编纂形式和应注意的事项、概算定额编制目的和使用范围、有关定额的使用方法的统一规定。

(2)定额项目表。主要包括以下内容：

1)定额项目的划分。概算定额项目一般按以下两种方法划分：一是按工程结构划分：一般是按土石方、基础、墙、梁板柱、门窗、楼地面、屋面、装饰、构筑物等工程结构划分。二是按工程部位(分部)划分：一般是按基础、墙体、梁柱、楼地面、屋盖、其他工程部位等划分，如基础工程中包括了砖、石、混凝土基础等项目。

2)定额项目表。定额项目表是概算定额手册的主要内容，由若干分节定额组成。各节定额有工程内容、定额表及附注说明组成。定额表中列有定额编号、计量单位、概算价格、人工、材料、机具台班消耗量指标，综合了预算定额的若干项目与数量。表2.5.3为某现浇钢筋混凝土矩形柱概算定额。

表2.5.3某现浇钢筋混凝土柱概算定额

工作内容：模板安拆、钢筋绑扎安放、混凝土浇捣养护

定额编号30023003300430053006

现浇钢筋混凝土柱

矩形

项 目 周长1.5m周长2.0m周长2.5m周长3.Om周长3.Om

以内以内以内以内以外

m3m3m3m3m3

工、料、机名称(规格)单位数量

混凝土工工日0.81870.81870.81870.81870.8187

人钢筋工工日1.10371.10371:10371.1037L1037

工木工(装饰)工日4.76764.08323.05912.17981.4921

其他工工日2.03421.79001.42451.11070.8653

泵送预拌混凝土m31.Q1501.01501.01501.01501.0150

木模板成材m30.03630.03110.02330.01660.0144

工具式组合钢模板kg9.70878.31506.22944.43883.0385

扣件只1.17991.01050.75710.53940.3693

零星卡具kg3.73543.19922.39671.7078.1.1690

材

料钢支撑kg1.29001.10490.82770.58980.4037

柱箍、梁夹具kg1.95791.67681.25630.89520.6128

钢丝18*?22*kg0.90240.90240.90240.90240.9024

水m31.27601.27601.27601.27601.2760

圆钉kg0.74750.64020.47960.34180.2340

草袋m20.08650.08650.08650.08650.0865

成型钢筋t0.19390.19390.19390.19390.1939

其他材料费 1.09060.95790.74670.55230.3916

汽车式起重机5t台班0.02810.02410.01800.01290.0088

机

械载重汽车4t台班0.04220.03610.02710.01930.0132

混凝土输送泵车75m3/h台班0.01080.01080.01080.01080.0108

木工圆锅机#500mm台班0.01050.00900.00680.00480.0033

混凝土振捣器插人式台班0.10000.10000.10000.10000.1000

2.概算定额应用规则

(1)符合概算定额规定的应用范围。

(2)工程内容、计量单位及综合程度应与概算定额一致。

(3)必要的调整和换算应严格按定额的文字说明和附录进行。

(4)避免重复计算和漏项。

(5)参考预算定额的应用规则。

(六)概算定额基价的编制

概算定额基价和预算定额基价一样，都只包括人工费、材料费和机具费。是通过编制扩大单位估价表所确定的单价，用于编制设计概算。概算定额基价和预算定额基价的编制方法相同，单价均为不含增值税进项税额的价格，概算定额基价如表2.5.4所示。

概算定额基价=人工费+材料费+机具费(2.5.12)

其中：

人工费=现行概算定额中人工工日消耗量×人工单价

材料费=∑(现行概算定额中材料消耗量X相应材料单价)

机具费=∑(现行概算定额中机械台班消耗量X相应机械台班单价)+∑(仪器仪表台班用量X仪器仪表台班单价)

表2.5.4为某现浇钢筋混凝土柱概算定额基价表示形式。

表2.5.4现浇钢筋混凝土柱概算基价(计量单位：10m3)

工程内容：模板制作、安装、拆除，钢筋制作。安装，混凝土浇捣、抹灰、刷浆。

概算定额编号4--34-4

矩形柱

项 目单位单价/元周长1.8m以内周长1.8m以外

数量合价数量合价

基价元 19200.7617662.06

甘人工费元 7888.406443.56

兵

中材料费元 10272.0310361.83

机具费元 1040.33856.67

合计工工日82.0096.207888.4078.586443.56

中(粗)砂(天然)t35.819.494339.988.817315.74

碎石5?20mmt36.1812.207441.6512.207441.65

石灰膏m398.890.22120.750.15514.55

普通木成材m31000.000.302302.000.187187.00

圆钢(钢筋)t3000.002.1886564.002.4077221.00

组合钢模板kg4.0064.416257.6639.848159.39

钢支撑(钢管)kg4.8534.165165.7021.134102.50

零星卡具kg4.0033.954135/8221.00484.02

铁钉kg5.963.09118.421.91211.40

科镀锌铁丝22*kg8.078.36867.539.20674.29

电焊条kg7.8415.644122.6517.212134.94

803涂料kg1.4522.90133.2116.03823.26

水m30.9912.70012.5712.30012.21

水泥425#kg0.25664.459166.11517.117129.28

水泥525#kg0.304141.2001242.364141.2001242.36

脚手架元 196.00 90.60

其他材料费元 185.62 117.64

机垂直运输费元 628.00 510.00

械其他机械费元 412.33 346.67

三、概算指标及其编制

(一)概算指标的概念及其作用

建筑安装工程概算指标通常是以单位工程为对象，以建筑面积、体积或成套设备装置的台或组为计量单位而规定的人工、材料、机具台班的消耗量标准和造价指标。

从上述概念中可以看出，建筑安装工程概算定额与概算指标的主要区别如下：

1.确定各种消耗量指标的对象不同

概算定额是以单位扩大分项工程或单位扩大结构构件为对象，而概算指标则是以单位工程为对象。因此概算指标比概算定额更加综合与扩大。

2.确定各种消耗量指标的依据不同

概算定额以现行预算定额为基础，通过计之后才综合确定出各种消耗量指标，而概算指标中各种消耗量指标的确定，则主要来自各种预算或结算资料。

概算指标和概算定额、预算定额一样，都是与各个设计阶段相适应的多次性计价的产物，它主要用于初步设计阶段，其作用主要有：

1)概算指标可以作为编制投资估算的参考。

2)概算指标是初步设计阶段编制概算书，确定工程概算造价的依据。

3)概算指标中的主要材料指标可以作为匡算主要材料用量的依据。

4)概算指标是设计单位进行设计方案比较、设计技术经济分析的依据。

5)概算指标是编制固定资产投资计划，确定投资额和主要材料计划的主要依据。

6)概算指标是建筑企业编制劳动力、材料计划、实行经济核算的依据。

(二)概算指标的分类和表现形式

1.概算指标的分类

概算指标可分为两大类，一类是建筑工程概算指标，另一类是设备及安装工程概算指标，如图2.5.1所示。2.概算指标的组成内容及表现形式

(1)概算指标的组成内容一般分为文字说明和列表形式两部分，以及必要的附录。

1)总说明和分册说明。其内容一般包括：概算指标的编制范围、编制依据、分册情况、指标包括的内容、指标未包括的内容、指标的使用方法、指标允许调整的范围及调整方法等。

2)列表形式包括：

①建筑工程列表形式。房屋建筑、构筑物一般是以建筑面积、建筑体积、“座”、“个”等为计算单位，附以必要的示意图，示意图画出建筑物的轮廓示意或单线平面图，列出综合指标：“元/㎡”或“元/m3”，自然条件(如地耐力、地震烈度等)，建筑物的类型、结构形式及各部位中结构主要特点，主要工程量。

②安装工程的列表形式。设备以“t”或“台”为计算单位，也可以设备购置费或设备原价的百分比(%)表示;工艺管道一般以“t”为计算单位;通信电话站安装以“站”为计算单位。列出指标编号、项目名称、规格、综合指标(元/计算单位)之后一般还要列出其中的人工费，必要时还要列出主要材料费、辅材费。

总体来讲列表形式分为以下几个部分：

①示意图。表明工程的结构、工业项目，还表示出吊车及起重能力等。

②工程特征。对采暖工程特征应列出采暖热媒及采暖形式;对电气照明工程特征可列出建筑层数、结构类型、配线方式、灯具名称等;对房屋建筑工程特征主要对工程的结构形式、层高、层数和建筑面积进行说明。如表2.5.5所示。

表2.5.5内浇外砌住宅结构特征

结构类型层数层高檐高'建筑面积

内浇外砌六层2. 8m17.7m4206m2

③经济指标。说明该项目每100㎡的造价指标及其土建、水暖和电气照明等单位工程的相应造价，如表2.5.6所示。

表2.5.6内浇外砌住宅经济指标(元)

100㎡建筑面积(元)

项 目合计其 中

直接费间接费利润税金

单方造价3042221860557618931093

其中土建261331877847901626939

水暖2565184347016092

电气照明614123931610762

④构造内容及工程量指标。说明该工程项目的构造内容和相应计算单位的工程量指标及人工、材料消耗指标，如表2.5.7、表2.5.8所示。

表 2.5.7内浇外砌住宅构造内容及工程量指标(100m2建筑面积)

序号构造特征工程量

单位数量

一、土建

1基础灌注桩m314. 64

2外墙二砖墙、清水墙勾缝、内墙抹灰刷白m324. 32

3内墙混凝土墙、一砖墙、抹灰刷白m322. 70

4柱混凝土柱m30. 70

5地面碎砖垫层、水泥砂浆面层㎡13

6楼面120mm预制空心板、水泥砂架面层㎡65

7门窗木门窗㎡62

8屋面预制空心板、水泥珍珠岩保温、三毡四油卷材防水㎡21.7

9脚手架综合脚手架㎡100

二、水暖

1采暖方式集中采暖

2给水性质生活给水明设

3排水性质生活排水

4通风方式自然通风

三、电气照明

1配电方式塑料管暗配电线

2灯具种类日光灯

3用电量

表2.5.8内浇外砌住宅人工及主要材料消耗指标(100㎡建筑面积)

序号名称及规格单位数量序号名称及数量单位数量

一、土建 二、水暖

1人工工日39

1人工工日5062钢管t0.18

2钢筋t3.253暖气片㎡20

3型钢t0.134.卫生器具套2.35

4水泥?t18.105水表个1.84

5白灰t2.10三、电气照明

6沥青t0.291人工工日20

7红砖千块15.102电线m283

8木材m34.103钢管t0.04

9砂m3414灯具套8.43

10砾石m330.55电表个1.84

11玻璃m229.26配电箱套6.1

12卷材m280.8

四、机具使用费%7.5

五、其他材料费%19.57

(2)概算指标的表现形式

概算指标在具体内容的表示方法上，分综合指标和单项指标两种形式。

1)综合概算指标。综合概算指标是按照工业或民用建筑及其结构类型而制定的概算指标。综合概算指标的概括性较大，其准确性、针对性不如单项指标。

2)单项概算指标。单项概算指标是指为某种建筑物或构筑物而编制的概算指标。单项概算指标的针对性较强，故指标中对工程结构形式要作介绍。只要工程项目的结构形式及工程内容与单项指标中的工程概况相吻合，编制出的设计概算就比较准确。

(三)概算指标的编制

1()概算指标的编制依据

(1)标准设计图纸和各类工程典型设计。

(2)国家颁发的建筑标准、设计规范、施工规范等。()

(3)现行的概算指标、概算定额、预算定额及补充定额。

(4)人工工资标准、材料预算价格、机具台班预算价格及其他价格资料。

2()概算指标的编制步骤

概算指标的编制通常也分为准备、定额初稿编制、征求意见、审查、批准发布五个步骤。以房屋建筑工程为例，在定额初稿编制阶段主要是选定图样，并根据图样资料计算工程量和编制单位工程预算书，以及按编制方案确定的指标内容中的人工及主要材料消耗指标，填写概算指标的表格。

每百平方米建筑面积造价指标编制方法如下：

(1)编写资料审查意见及填写设计资料名称、设计单位、设计日期、建筑面积及构造情况，提出审查和修改意见。

(2)在计算工程量的基础上，编制单位工程预算书，据以确定每百平方米建筑面积及构造情况以及人工、材料、机具消耗指标和单位造价的经济指标。

1)计算工程量，就是根据审定的图样和预算定额计算出建筑面积及各分部分项工程量，然后按编制方案规定的项目进行归并，并以每平方米建筑面积为计算单位，换算出所含的工程量指标;

2)根据计算出的工程量和预算定额等资料，编出预算书，求出每百平方米建筑面积的预算造价及工、料、施工机具使用费和材料消耗量指标。

构筑物是以“座”为单位编制概算指标，因此，在计算完工程量，编出预算书后，不

必进行换算，预算书确定的价值就是每座构筑物概算指标的经济指标。

四、投资估算指标及其编制

(一)投资估算指标及其作用

工程建设投资估算指标是编制建设项目建议书、可行性研究报告等前期工作阶段投资估算的依据，也可以作为编制固定资产计划投资额的参考。与概预算定额相比较，估算指标以独立的建设项目、单项工程或单位工程为对象，综合项目全过程投资和建设中的各类成本和费用，反映出其扩大的技术经济指标，既是定额的一种表现形式，但又不同于其他的计价定额。投资估算指标既具有宏观指导作用，()又能为编制项目建议书和可行性研究阶段投资估算提供依据。

(1)在编制项目建议书阶段，它是项目主管部门审批项目建议书的依据之一，并对项目的规划及规模起参考作用。

(2)在可行性研究报告阶段，它是项目决策的重要依据，也是多方案比选、优化设计方案、正确编制投资估算、合理确定项目投资额的重要基础。

(3)在建设项目评价及决策过程中，它是评价建设项目投资可行性、分析投资效益的主要经济指标。

(4)在项目实施阶段，它是限额设计和工程造价确定与控制的依据。

(5)是核算建设项目建设投资需要额和编制建设投资计划的重要依据。

(6)合理准确地确定投资估算指标是进行工程造价管理改革，实现工程造价事前管理和主动控制的前提条件。

(二)投资估算指标编制原则和依据

1.投资估算指标的编制原则

由于投资估算指标属于项目建设前期进行估算投资的技术经济指标，它不但要反映实施阶段的静态投资，还必须反映项目建设前期和交付使用期内发生的动态投资，以投资估算指标为依据编制的投资估算，包含项目建设的全部投资额。这就要求投资估算指标比其他各种计价定额具有更大的综合性和概括性。因此，投资估算指标的编制工作，除应遵循一般定额的编制原则外，还必须坚持以下原则：

(1)投资估算指标项目的确定，应考虑以后几年编制建设项目建议书和可行性研究报告投资估算的需要。

(2)投资估算指标的分类、项目划分、项目内容、表现形式等要结合各专业的特点，并且要与项目建议书、可行性研究报告的编制深度相适应。

(3)投资估算指标的编制内容，典型工程的选择，必须遵循国家的有关建设方针政策，符合国家技术发展方向，贯彻国家发展方向原则，使指标的编制既能反映正常建设条件下的造价水平，也能适应今后若干年的科技发展水平。坚持技术上先进、可行和经济上的合理，力争以较少的投入求得最大的投资效益。

(4)投资估算指标的编制要反映不同行业、不同项目和不同工程的特点，投资估算指标要适应项目前期工作深度的需要，而且具有更大的综合性。投资估算指标要密切结合行业特点，项目建设的特定条件，在内容上既要贯彻指导性、准确性和可调性原则，又要有一定的深度和广度。

(5)投资估算指标的编制要贯彻静态和动态相结合的原则。要充分考虑到在市场经济条件下，由于建设条件、实施时间、建设期限等因素的不同，考虑到建设期的动态因素，即价格、建设期利息及涉外工程的汇率等因素的变动，导致指标的量差、价差、利息差、费用差等“动态”因素对投资估算的影响，对上述动态因素给予必要的调整办法和调整参数，尽可能减少这些动态因素对投资估算准确度的影响，使指标具有较强的实用性和可操作性。

2()投资估算指标的编制依据

(1)依照不同的产品方案、工艺流程和生产规模，确定建设项目主要生产、辅助生产、公用设施及生活福利设施等单项工程内容、规模、数量以及结构形式，选择相应具有代表性、符合技术发展方向、数量足够的已经建成或正在建设的并具有重复使用可能的设计图样及其工程量清册、设备清单、主要材料用量表和预算资料、决算资料，经过分类，筛选、整理出编制依据。

(2)国家和主管部门制订颁发的建设项月用地定额、建设项目工期定额、单项工程施工工期定额及生产定员标准等。

(3)编制年度现行全国统一、地区统一的各类工程概预算定额、各种费用标准。

(4)编制年度的各类工资标准、材料单价、机具台班单价及各类工程造价指数，应以所处地区的标准为准。

(5)设备价格。

(三)投资估算指标的内容

投资估算指标是确定和控制建设项目全过程各项投资支出的技术经济指标，其范围涉及建设前期、建设实施期和竣工验收交付使用期等各个阶段的费用支出，内容因行业不同而各异，一般可分为建设项目综合指标、单项工程指标和单位工程指标三个层次。

表2. 5. 9建设项目投资估算指标

一、工程概况(表一)

工程名称住宅楼工程地点XX市建筑面积4549㎡

层数七层层高3. 00m檐高21. 60m结构类型 砖混

地耐力130kPa地震烈度7度地下水位— 0.65m、一0. 83m

土建

部分地基处理

基础C10混凝土垫层，C20钢筋混凝土带形基础，砖基础

墙

.体外—砖墙 -

内一砖、1/2砖墙

柱C20钢筋混凝土构造柱

梁C20钢筋混凝土单梁、圈梁、过梁

板C20钢筋混凝土平板，C30预应力钢筋混凝土空心板

地

面垫层混凝土垫层

面层水泥砂浆面层

楼面水泥砂浆面层

屋面，块体刚性屋面，沥青铺加气混凝土块保温层，防水砂浆面层

门窗木胶合板门.(带纱)，塑钢窗

装

饰天棚混合砂浆、106涂料

内粉混合砂浆、水泥砂浆，106涂料

外粉水刷石

安装水卫(消防)给水镀锌钢管，排水塑料管，坐式大便器

电气照明照明配电箱，PVC塑料管暗敷，穿铜芯绝缘导线，避雷网敷设

续表2. 5. 9

二、每平方米综合造价指标(表二)单位：元/m2

项 目综合指标直接费取费

(综合费)

合价其中

人工费材料费机具费三类工程

工程造价.530. 39407. 9974. 69308. 1325. 17122. 40

土建503. 00386. 9270. 95291. 8024. 17116. 08

水卫(消防)19. 2214. 732. 3811.940.414.49

电气照明8. 676. 351. 364.390. 602. 32

三、土建工程各分部占直接工程费的比例及每平方米直接费(表三)

分部工程名称占直接费(%)元/m2分部工程名称占直接费%元/m2

士0.00以下工程13.0150. 40楼地面工裎2. 6210. 13

脚手架及垂直运输4. 0215. 56屋面及防水工程1.435. 52

砌筑工程16. 9065. 37防腐、保温、

隔热工程0. 652. 52

混凝土及钢筋混凝土工程31. 78122. 95装饰工程9.5636. 98

构件运输及安装工程1. 917.40金属结构制作工程

门窗及木结构工程18. 1270.09零星项目

四、人工、材料消耗指标(表四)

项 目单位每100m2消耗量材料名称单位每100m2消耗量

一、定额用工工日382. 06二、材料消耗(土建工程)

土建工程工日363. 83钢材t2. 11

水泥t16.76

水卫(消防)工日11. 60木材m31.80.

标准砖千块21.82

电气照明工日6. 63中粗砂m334. 39

碎(砾)石m326. 20

1()建设项目综合指标

指按规定应列人建设项目总投资的从立项筹建开始至竣工验收交付使用的全部投资额，包括单项工程投资、工程建设其他费用和预备费等。

建设项目综合指标一般以项目的综合生产能力单位投资表示，如“元/t”、“元/kW”。或以使用功能表示，如医院床位：“元/床”。

2()单项工程指标

指按规定应列人能独立发挥生产能力或使用效益的单项工程内的全部投资额，包括建筑工程费、安装工程费、设备、工器具及生产家具购置费和可能包含的其他费用。单项工程一般划分原则如下：

(1)主要生产设施。直接参加生产产品的工程项目，包括生产车间或生产装置。

(2)辅助生产设施。为主要生产车间服务的工程项目。包括集中控制室、中央实验室、机修、电修、仪器仪表修理及木工(模)等车间，原材料、半成品、成品及危险品等仓库。

(3)公用工程。包括给排水系统(给排水栗房、水塔、水池及全厂给排水管网)、供热系统(锅炉房及水处理设施、全厂热力管网)、供电及通信系统(变配电所、开关所及全厂输电、电信线路)以及热电站、热力站、煤气站、空压站、冷冻站、冷却塔和全厂管网等。

(4)环境保护工程。包括废气、废渣、废水等处理和综合利用设施及全厂性绿化。

(5)总图运输工程。包括厂区防洪、围墙大门、传达及收发室、汽车库、消防车库、厂区道路、桥涵、厂区码头及厂区大型土石方工程。

(6)厂区服务设施。包括厂部办公室、厂区食堂、医务室、浴室、哺乳室、自行车棚等。

(7)生活福利设施。包括职工医院、住宅、生活区食堂、职工医院、俱乐都、托儿所、幼儿园、子弟学校、商业服务点以及与之配套的设施。

(8)厂外工程。()如水源工程、厂外输电、输水、排水、通信、输油等管线以及公路、铁路专用线等。

单项工程指标一般以单项工程生产能力单位投资，如“元/t”或其他单位表示。如：变配电站：“元/(kV-A)w;锅炉房：“元/蒸汽吨”;供水站：“元/m3”;办公鱼、仓库、宿舍、住宅等房屋则区别不同结构形式以“元/m2”表示。3()单位工程指标

单位工程指标按规定应列入能独立设计、施工的工程项目的费用，即建筑安装工程费用。单位工程指标一般以如下方式表示：房屋区别不同结构形式以“元/m2”表示;道路区别不同结构层、面层以“元/m2”表示;水塔区别不同结构层、容积以“元/座”表示;管道区别不同材质、管径以“元/m”表示。

(四)投资估算指标的编制方法

投资估算的编制通常也分为准备阶段、定额初稿编制、征求意见、审查、批准发布五个通行步骤。但考虑到投资估算指标的编制涉及建设项目的产品规模、产品方案、工艺流程、设备选型、工程设计和技术经济等各个方面，既要考虑到现阶段技术状况，又要展望技术发展趋势和设计动向，通常编制人员应具备较高的专业素质。在各个工作阶段，针对投资估算指标的编制特点，具体工作具有特殊性。

1.收集整理资料

收集整理已建成或正在建设的，符合现行技术政策和技术发展方向、有可能重复采用的、有代表性的工程设计施工图、标准设计以及相应的竣工决算或施工图预算资料等，这些资料是编制工作的基础，资料收集得越广泛，反映出的问题越多，编制工作考虑得越全面，就越有利于提高投资估算指标的实用性和覆盖面。同时，()对调查收集到的资料要选择占投资比重大，相互关联多的项目进行认真的分析整理，由于已建成或正在建设的工程的设计意图、建设时间和地点、资料的基础等不同，相互之间的差异很大，需要去粗取精、去伪存真地加以整理，才能重复利用。将整理后的数据资料按项目划分栏目加以归类，按照编制年度的现行定额、费用标准和价格，调整成编制年度的造价水平及相互比例。

由于调查收集的资料来源不同，虽然经过一定的分析整理，但难免会由于设计方案、建设条件和建设时间上的差异带来的某些影响，使数据失准或漏项等。必须对有关资料进行综合平衡调整。

2.测算审査

测算是将新编的指标和选定工程的概预算，在同一价格条件下进行比较，检验其“量差”的偏离程度是否在允许偏差的范围之内，如偏差过大，则要查找原因，进行修正，以保证指标的确切、实用。测算同时也是对指标编制质量进行的一次系统检查，应由专人进行，以保持测算口径的统一，在此基础上组织有关专业人员予以全面审查定稿。

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