一级造价工程师

第六节工程造价信息

一、工程造价信息及其主要内容

(一)工程造价信息的概念、特点和分类

信息是现代社会使用最多、最广、最频繁的一个词语，不仅在人类社会生活的各个方面和各个领域被广泛使用，而且在自然界的生命现象与非生命现象研究中也被广泛采用。按狭义理解，信息是一种消息、信号、数据或资料;按广义理解，信息被认为是物质的一种属性，是物质存在方式和运动规律与特点的表现形式。进入现代社会以后，信息逐渐被人们认识，其内涵越来越丰富，外延越来越广阔。在工程造价管理领域，信息也有它自己的定义。

1.工程造价信息的概念

工程造价信息是一切有关工程造价的特征、状态及其变动的消息的组合。在工程发承包市场和工程建设过程中，工程造价总是在不停地运动着、变化着，并呈现出种种不同特征。人们对工程发承包市场和工程建设过程中工程造价运动的变化，是通过工程造价信息来认识和掌握的。

在工程发承包市场和工程建设中，工程造价是最灵敏的调节器和指示器，无论是政府工程造价主管部门还是工程发承包双方，都要通过接收工程造价信息来了解工程建设市场动态，预测工程造价发展，决定政府的工程造价政策和工程发承包价。因此，工程造价主管部门和工程发承包双方都要接收、加工、传递和利用工程造价信息。工程造价信息作为一种社会资源在工程建设中的地位日趋明显，特别是随着我国工程量清单计价制度的推行，工程价格从政府计划的指令性价格向市场定价转化，而在市场定价的过程中，信息起着举足轻重的作用，因此工程造价信息资源开发的意义更为重要。

2.工程造价信息的特点

(1)区域性。建筑材料大多重量大、体积大、产地远离消费地点，因而运输量大，费用也较高。尤其不少建筑材料本身的价值或生产价格并不高，但所需要的运输费用却很高，这都在客观上要求尽可能就近使用建筑材料。因此，这类建筑信息的交换和流通往往限制在一定的区域内。

(2)多样性。建设工程具有多样性的特点，要使工程造价管理的信息资料满足不同特点项目的需求，在信息的内容和形式上应具有多样性的特点。

(3)专业性。工程造价信息的专业性集中反映在建设工程的专业化上，例如水利、电力、铁道、公路等工程，所需的信息有它的专业特殊性。

(4)系统性。工程造价信息是由若干具有特定内容和同类性质的、在一定时间和空间内形成的一连串信息。一切工程造价的管理活动和变化总是在一定条件下受各种因素的制约和影响。工程造价管理工作也同样是多种因素相互作用的结果，并且从多方面被反映出来，因而从工程造价信息源发出来的信息都不是孤立、紊乱的，而是大量的、有系统的。

(5)动态性。工程造价信息需要经常不断地收集和补充新的内容，进行信息更新，真实反映工程造价的动态变化。

(6)季节性。由于建筑生产受自然条件影响大，施工内容的安排必须充分考虑季节因素，使得工程造价的信息也不能完全避免季节性的影响。

3.工程造价信息的分类

为便于对信息的管理，有必要将各种信息按一定的原则和方法进行区分和归集，并建立起一定的分类系统和排列顺序。因此在工程造价管理领域，也应该按照不同的标准对信息进行分类。

(1)工程造价信息分类的原则。对工程造价信息进行分类必须遵循以下基本原则：

1)稳定性。信息分类应选择分类对象最稳定的本质属性或特征作为信息分类的基础和标准。信息分类体系应建立在对基本概念和划分对象的透彻理解和准确把握基础上。

2)兼容性。信息分类体系必须考虑到项目各参与方所应用的编码体系的情况，项目信息的分类体系应能满足不同项目参与方高效信息交换的需要。同时，与有关国际、国内标准的一致性也是兼容性应考虑的内容。

3)可扩展性。信息分类体系应具备较强的灵活性，可以在使用过程中进行方便的扩展，以保证增加新的信息类型时，不至于打乱已建立的分类体系。同时一个通用的信息分类体系还应为具体环境中信息分类体系的拓展和细化创造条件。

4)综合实用性。信息分类应从系统工程的角度出发，放在具体的应用环境中进行整体考虑。这体现在信息分类的标准与方法的选择上，应综合考虑项目的实施环境和信息技术工具。

(2)工程造价信息的具体分类。

1)按管理组织的角度来分，可以分为系统化工程造价信息和非系统化工程造价信息。

2)按形式划分，可以分为文件式工程造价信息和非文件式工程造价信息。

3)按信息来源划分，可以分为横向的工程造价信息和纵向的工程造价信息。

4)按反映经济层面划分，分为宏观工程造价信息和微观工程造价信息。

5)按动态性划分，可分为过去的工程造价信息，现在的工程造价信息和未来的工程造价信息。

6)按稳定程度来划分，可以分为固定工程造价信息和流动工程造价信息。

(二)工程造价信息包括的主要内容

从广义上说，所有对工程造价的计价过程起作用的资料都可以称为是工程造价信息。例如各种定额资料、标准规范、政策文件等。但最能体现信息动态性变化特征，并且在工程价格的市场机制中起重要作用的工程造价信息主要包括价格信息、工程造价指数和已完工程信息三类。.

1.价格信息

包括各种建筑材料、装修材料、安装材料、人工工资、施工机具等的最新市场价格。这些信息是比较初级的，一般没有经过系统的加工处理，也可以称其为数据。

(1)人工价格信息。根据《关于开展建筑工程实物工程量与建筑工种人工成本信息测算和发布工作的通知》(建办标函〔2006〕765号)，我国自2007年起开展建筑工程实物工程量与建筑工种人工成本信息(也即人工价格信息)的测算和发布工作。其成果是引导建筑劳务合同双方合理确定建筑工人工资水平的基础，是建筑业企业合理支付工人劳动报酬和调解、处理建筑工人劳动工资纠纷的依据，也是工程招投标中评定成本的依据。

1)建筑工程实物工程量人工价格信息。这种价格信息是按照建筑工程的不同划分标准为对象，反映了单位实物工程量人工价格信息。根据工程不同部位，体现作业的难易，结合不同工种作业情况将建筑工程划分为：土石方工程、架子工程、砲筑工程、模板工程、钢筋工程、混凝土工程、防水工程、抹灰工程、木作与木装饰工程、油漆工程、玻璃工程、金属制品制作及安装、其他工程13项。其表现形式如表2.6.1所示。

表2. 6.1 2015年第二季度XX市建筑工程实物工程量 人工成本信息表(元)

1. 土石方工程

项目编码项目名称工程量计算规则计量单位人工单价备注

01001平整场地按实际平整面积计算㎡6.48—、二类

01003人工挖土方按实际挖方的天然密实

体积计算m335. 64

01004人工挖沟槽、坑土方

(深2m以内)42. 12

01006人工回填土按实际填方的天然密实 体积计算17. 82

2.架子工程

项目编码项目名称工程量计算规则计量单位人工单价备注

02003双排脚手架按实际搭设的垂直投影

面积计算㎡10. 36钢管外架

02005里架搭拆4. 44钢管里架

011701006满堂架搭拆按搭设的垂直投影面积

计算.14. 80钢管满堂架

2)建筑工种人工成本信息。这种价格信息是按照建筑工人的工种分类，反映不同工种的单位人工日工资单价。建筑工种是根据《劳动法》和《职业教育法》的有关规定，对从事技术复杂、通用性广、涉及国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业(工种)的劳动者施行就业准入的规定，结合建筑行业实际情况确定的。其表现形式如表2.6.2所示。

表2. 6. 2 2015年第一季度XX市建筑工种人工成本信息表(元}

序号工 种 .'、月工资日工资

1建筑、装饰工程普工2305. 5106

2木工(模板工)3023. 25139

3钢筋工2914.5134

4混凝土工2784128

5架子工2784128

6砌筑工(砖瓦工)2784128

7抹灰工(一般抹灰)2784128

8抹灰、镶贴工2914. 5134

9.装饰木工2914. 5134

10防水工2762. 25127

11油漆工2718. 75125

12管工2740.5126

13电工2740. 5126

14 '通风工2740. 5126

15电焊工3001. 5138

16起重工3001. 5138

17玻璃工2653. 5122

18金属制品安装工2697124

(2)材料价格信息。在材料价格信息的发布中，应披露材料类别、规格、单价、供货地区、供货单位以及发布日期等信息。其表现形式如表2.6.3所示。

表2. 6. 3 2015年2月XX市即时商品混凝土参考价

序号名称规格型号单位零售价

(元)供货城市公司名称发布日期

1泵送

商品混凝土C60(5?25mm)

坍落度12cm±3cmm3517.00XX市辖区XXXX

混凝土有限公司2015-2-18

2泵送

商品混凝土C55(5?25mm)

坍落度12cm±3cmm3487.00XX市辖EXXXX

混凝土有限公司2015-2-18

3泵送

商品混凝土C50(5?25mm)

坍落度12cm±3cmm3462.00XX市辖区XXXX

混凝土有限公司2015-2-18

4泵送

商品混凝土C45(5?25mm)

坍落度12cm±3cmm3437.00XX市辖区XXXX

混凝土有限公司2015-2-18

5泵送

商品混凝土C40(5?25mm)

坍落度12cm±3cmm3417.00XX市辖区XXXX

混凝土有限公司2015-2-18

(3)施工机具价格信息。主要内容为施工机械价格信息，又分为设备市场价格信息和设备租赁市场价格信息两部分。相对而言，后者对于工程计价更为重要，发布的机械价格信息应包括机械种类、规格型号、供货厂商名称、租赁单价、发布日期等内容。其表现形式如表2.6.4所示。

表2.6.42015年第二季度XX地区设备租赁参考价

机械设备名称规格型号供应厂商名称租赁单价(元/月)发布日期

塔式起重机QTZ6015中建XX局XX公司机租公司280002015-6-20

塔式起重机QTZ6010_中建XX局XX公司机租公司260002015-6-20

塔式起重机QTZ63(TC5610)中建XX局XX公司机租公司190002015-6-20

塔式起重机QTZ5015中建XX局XX公司机租公司17000 ."2015-6-20

塔式起重机QTZ5013中建XX局XX公司机租公司150002015-6-20

2.工程造价指数

工程造价指数(造价指数信息)是反映一定时期价格变化对工程造价影响程度的指数，包括各种单项价格指数、设备工器具价格指数、建筑安装工程造价指数、建设项目或单项工程造价指数。该内容将在下面的部分重点讲述。

3.已完工程信息

已完或在建工程的各种造价信息，可以为拟建工程或在建工程造价提供依据。这种信

息也可称为是工程造价资料。具体表现形式如表2.6.5?表2.6.9所示。

表2. 6. 5 XX市XX装配式高层住宅工程概况

建筑面积8469. 7m2工程地点 工程用途高层住宅

结构类型框剪檐高39. 7m基础埋置深度3m

层数地上14层，地下1层层高2. 8m预制率35%

造价3172 元/㎡

建筑与 装饰工程土石方工程土方全部外运，回填再购人

地基处理与边坡支护工程满堂基础、混凝土墙

粧基工程PHC500 —100 桩，二接桩;PHC400 — 80 桩，三接桩

砲筑工程外墙类型预制混凝土

内墙类型砂加气砌块

混凝土及钢筋混凝土工程现浇，预制

阳台、预制叠(预制外墙、预制空调板、预制楼梯、预制

合楼板)

门窗工程外门窗均采用断热铝合金。窗采用隔热铝合金充氩气

(传热系数2. 2,气密性6级)

屋面及防水工程卷材防水、保温隔热层、细石混凝土刚性面层

防腐、隔热、保温工程内保温

楼地面装饰工程20厚水泥砂浆面层，电梯厅、大堂部分为地砖

墙柱面装饰与隔断工程、

幕墙工程内墙部分水泥砂浆粉刷，批腻子，公用部位涂料(装配 式墙面无粉刷基层)

天棚工程批腻子

油漆、涂料、裱糊工程_批腻子

—续表2. 6. 5

安装工程电气设备安装工程公灯、电梯双电源切换箱、动力照明配电箱、公共部位感应吸顶灯、应急照明灯、疏散灯及荧光灯，低烟无卤电缆、铜芯线，钢管及塑料管敷设、普通开关插座、防雷接地装置

给排水、采暖、燃气工程给水：水箱、潜水泵、总管钢塑复合管、支管PPR管、 UPVC排水管、普通卫生洁具(坐便器、洗脸盆、洗涤盆)、螺纹水表

消防工程喷淋系统及火灾报警系统

建筑智能化系统工程弱电工程：户内多媒体配电箱、钢管敷设、部分槽架、

穿电话线及网线

电梯工程国产、合资品牌 ，

表2. 6. 6 X X市X X装配式高层住宅造价指标汇总

序号项目名称造价(万元)平方米造价 (元/㎡)占总造价比例

(%)

1分部分项工程1730. 992043. 7564. 43

1. 1建筑与装饰工程1440. 951701. 3053. 64

1.2安装工程290. 04342.4510. 80

1.3室外景观绿化———

2措施项目452. 23533. 9416. 83

3 .其他项目———

4规费244. 19288. 319. 09

5增值税259. 10305.919. 64

总造价(合计)2686. 513171.91100. 00

表2. 6. 7 XX市XX装配式高层住宅分部分项工程造价指标

序号项目名称造价(万元)平方米造价

(元/m2)占总造价比例

(%)

1. 1建筑与装饰工程1440. 951701. 3053. 64

1. 1. 1土石方工程15. 9918. 880. 60

1. 1. 2桩与地基基础工程179. 38211. 796. 71

1.1.3砌筑工程61.7572. 912. 31

1.1.4混凝土及钢筋混凝土工程636. 42751.4123. 79

1. 1. 5金属结构工程9.8911. 680. 37

续表2. 6. 7

序号项目名称造价(万元)平方米造价

(元/㎡)占总造价比例

(%)

1. 1.6门窗工程147. 37174. 005. 51

1. 1. 7屋面及防水工程39. 7346. 911.49

1. 1. 8楼地面装饰工程350.41413. 7213. .10

1.2安装工程290. 04342.4510. 84

1.2. 1电气设备安装工程74. 5187. 972. 79

1.2.2给排水、采暖、燃气工程80. 3394. 843. 00

1. 2. 3消防工程30. 4535. 951. 14

1.2.4建筑智能化系统工程32. 7738. 691. 23

1.2.5电梯工程71. 9985. 002. 69

合计.1730. 992043. 7564.43

表2. 6. 8 XX市XX装配式高层住宅措施项目造价指标

序号项目名称造价(万元)平方米造价

(元/㎡)占总造价比例

(%)

2措施项目452.23533.9416.83

2.1总体措施项目85.27100.683.19

2.1.1安全防护文明施工措施费53.0962.681.98

2.1.2夜间施工增加费32.1838.001.20

2.2单体措施项目366.96433.2613.33

2.2.1脚手架65.0876.842.04

2.2.2混凝土模板及支架(撑)223.93264.408.37

2.2.3垂直运输42.8950.641.60

2.2.4超高施工增加19.6623.210.73

2.2.5大型机械设备进出场及安坼9.4211.130.35

2.2.6施工排水、降水5.977.050.22

表2. 6. 9 XX市XX装配式高层住宅主要消耗量/工程量指标

序号项目名称单位消耗量/工程量百平方米消耗量/工程量

1人工建筑工日32617. 14385. 10

装饰工日

安装工日5375. 1363.46

小计工日37992.27448.57

续表2. 6. 9

序号项目名称单位消耗量/工程量百平方米消耗量/工程量

2土(石)方工程m3

钢管粧kg

m3m3

3桩基工程混凝土管桩m3518.406. 12

灌注桩m3

其他m3

砖基础m3

4砌筑工程外墙砌体m3

.内墙砌体m3903.6610. 67

地下

(含基础) m3891. 1510. 52

5混凝土工程 现浇m32224. 6026. 27

地上工厂预制m31185. 8614. 00

小计m33410. 4640, 27

6钢筋工程t447.005.28

7模板工程㎡25141.59296.84

, 门㎡983.0811. 61

8门窗工程窗㎡1246.3014. 71

其他㎡2229.3826. 32

块料面层㎡430.105.08

9楼地面工程整体面层㎡7179.7384. 77

其他㎡

10屋面工程屋面防水㎡602.637. 12

隔热保温㎡602.63.7. 12

幕墙㎡

涂料㎡9335.19110. 22

11外装饰工程块料㎡

外保温㎡

其他㎡

内墙饰面㎡14066.15166.08

12内装饰工程天棚㎡5434.7864. 17

内保温㎡8100.0495. 64

其他㎡

13金属结构工程t

二、工程造价资料的积累、分析和运用

(―)工程造价资料及其分类

工程造价资料是指已竣工和在建的有关工程可行性研究估算、设计概算、施工图预算、招标投标价格、工程竣工结算、竣工决算、单位工程施工成本以及新材料、新结构、新设备、新施工工艺等建筑安装工程分部分项的单价分析等资料。

工程造价资料可以分为以下几种类别。

(1)工程造价资料按照其不同工程类型(如厂房、铁路、住宅、公建、市政工程等)进行划分，并分别列出其包含的单项工程和单位工程。

(2)工程造价资料按照其不同阶段，一般分为项目可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算、招标控制价、投标报价、竣工结算、竣工决算等。

(3)工程造价资料按照其组成特点，一般分为建设项目、单项工程和单位工程造价资料，同时也包括有关新材料、新工艺、新设备、新技术的分部分项工程造价资料。

(二)工程造价资料积累的内容

工程造价资料积累的内容应包括“量”(如主要工程量、人工工日量、材料量、机具台班量等)和“价”，还要包括对工程造价有重要影响的技术经济条件，如工程的概况、建设条件等。

1.建设项目和单项工程造价资料

(1)对造价有主要影响的技术经济条件。如项目建设标准、建设工期、建设地点等。

(2)主要的工程量、主要的材料量和主要设备的名称、型号、规格、数量等。

(3)投资估算、概算、预算、竣工决算及造价指数等。

2.单位工程造价资料

单位工程造价资料包括工程的内容、建筑结构特征、主要工程量、主要材料的用量和单价、人工工日用量和人工费、机具台班用量和施工机具使用费，以及相应的造价等。

3.其他

主要包括有关新材料、新工艺、新设备、新技术分部分项工程的人工工日、主要材料用量和机具台班用量。

(三)工程造价资料的管理

1.建立造价资料积累制度

1991年11月，国家建设部印发了关于《建立工程造价资料积累制度的几点意见》的文件，标志着我国的工程造价资料积累制度正式建立起来，工程造价资料积累工作正式开展。建立工程造价资料积累制度是工程造价计价依据极其重要的基础性工作。全面系统地积累和利用工程造价资料，建立稳定的造价资料积累制度，对于我国加强工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价具有十分重要的意义。

工程造价资料累的工作量非常大，牵涉面也非常广，应当依靠各级政府有关部门和行业组织进行组织管理。

2.资料数据库的建立和网络化管理

积极推广使用计算机建立工程造价资料数据库，开发通用的工程造价资料管理程序，可以提高工程造价资料的适用性和可靠性。要建立造价资料数据库，首要的问题是工程的分类与编码。由于不同的工程在技术参数和工程造价组成方面有较大的差异，必须把同类型工程合并在一个数据库文件中，而把另一类型工程合并到另一数据库文件中去。为了便于进行数据的统一管理和信息交流，必须设计出一套科学、系统的编码体系。有了统一的工程分类与相应的编码之后，就可进行数据的搜集、整理和输入工作，从而得到不同层次的造价资料数据库。工程造价资料数据库的建立必须严格遵守统一的标准和规范。

3.工程造价资料信息化建设

工程造价资料信息化是以工程造价资料为基础，以计算机技术、通信技术等现代信息

技术在工程造价活动中的应用为主要内容，以工程造价信息专门技术的研发和专门人才培养为支撑，实现工程造价活动由传统信息获取、加工、处理和纸上信息等方式向现代电子、网络方式转变，实现工程造价信息资源深度开发和利用的过程。

(四)工程造价资料的运用

1.作为编制固定资产投资计划的参考，用作建设成本分析

由于基建支出不是一次性投入，一般是分年逐次投入，因此可以采用下面的公式把各年发生的建设成本折合为现值：

z=(2.6.1)

式中

z——建设成本现值;

Tk——建设期间第k年投入的建设成本;

k——实际建设工期年限;

i——折现率。

在这个基础上，还可以用以下公式计算出建设成本节约额和建设成本降低率(当二者为负数时，表明的是成本超支的情况)：

建设成本节约额=批准概算现值-建设成本现值(2.6.2)

建设成本降低率=(2.6.3)

还可以按建设成本构成把实际数与概算数加以对比。对建筑安装工程投资，要分别从实物工程量和价格两方面对实际数与概算数进行比。对设备工器具投资，则要从设备规格数量、设备实际价格等方面与概算进行对比。各种比较的结果综合在一起，可以比较全面地描述项目投人实施的情况。

2.进行单位生产能力投资分析

单位生产能力投资的计算公式：

单位生产能力投资=(2.6.4)

在其他条件相同的情况下，单位生产能力投资越小则投资效益越好。计算的结果可与类似的工程进行比较，从而评价该建设工程的效益。

3.用作编制投资估算的重要依据

造价人员在编制估算时一般采用类比的方法，因此需要选择若干个类似的典型工程加以分解、换算和合并，并考虑到当前的设备与材料价格情况，最后得出工程的投资估算额。有了工程造价资料数据库，造价人员就可以从中挑选出所需要的典型工程，运用计算机进行适当的分解与换算，加上造价人员的经验和判断，最后得出较为可靠的工程投资估算额。

4.用作编制初步设计概算和审查施工图预算的重要依据

在编制初步设计概算时，有时要用类比的方式进行编制。这种类比法比估算要细致深入，可以具体到单位工程甚至分部工程的水平上。在限额设计和优化设计方案的过程中，设计人员可能要反复修改设计方案，每次修改都希望能得到相应的概算。具有较多的典型工程资料是十分有益的。多种工程组合的比较不仅有助于设计人员探索造价分配的合理方式，还为设计人员指出修改设计方案的可行途径。

施工图预算编制完成之后，需要有经验的造价管理人员来审查，以确定其正确性。可以通过造价资料的运用来得到帮助。可从造价资料中选取类似资料，将其造价与施工图预算进行比较，从中发现施工图预算是否有偏差和遗漏。由于设计变更、材料调价等因素所带来的造价变化，在施工图预算阶段往往无法事先估计到，此时参考以往类似工程的数据，有助于预见到这些因素发生的可能性。

5.用作确定招标控制价和投标报价的参考资料

在为建设单位制订招标控制价或施工单位投标报价的工作中，无论是用工程量清单计价还是用定额计价法，工程造价资料都可以发挥重要作用。它可以向甲、乙双方指明类似工程的实际造价及其变化规律，使得甲、乙双方都可以对未来将发生的造价进行预测和准备，从而避免招标控制价和报价的盲目性。尤其是在工程量清单计价方式下，投标人自主报价，没有统一的参考标准，除了根据有关政府机构颁布的人工、材料、机具价格指数外，更大程度上依赖于企业已完工程的历史经验。这对于工程造价资料的积累分析就提出了很高的要求，不仅需要总造价及专业工程的造价分析资料，还需要更加具体的，能够与工程量清单计价规范相适应的各分项工程的综合单价资料，并且根据企业历年来完成的类似工程的综合单价的发展趋势还可以得到企业的技术能力和发展能力水平变化的信息。

6.用作技术经济分析的基础资料

由于不断地搜集和积累工程在建期间的造价资料，所以到结算和决算时能简单容易地得出结果。由于造价信息的及时反馈，使得建设单位和施工单位都可以尽早地发现问题，并及时予以解决。这也正是使对造价的控制由静态转人动态的关键所在。

7.用作编制各类定额的基础资料

通过分析不同种类分部分项工程造价，了解各分部分项工程中各类实物量消耗，掌握各分部分项工程预算和结算的对比结果，造价管理部门就可以发现原有定额是否符合实际情况，从而提出修改的方案。对于新工艺和新材料，也可以从积累的资料中获得编制新增定额的有用信息。概算定额和估算指标的编制与修订，也可以从造价资料中得到参考依据。

8.用以测定调价系数、编制造价指数

为了计算各种工程造价指数(如材料费价格指数、人工费价格指数、施工机具使用费价格指数、建筑安装工程价格指数、设备及工器具价格指数、工程造价指数、投资总量指数等)，必须选取若干个典型工程的数据进行分析与综合，在此过程中，已经积累起来的造价资料可以充分发挥作用。

9.用以研究同类工程造价的变化规律

造价管理部门可以在拥有较多的同类工程造价资料的基础上，研究出各类工程造价的

变化规律。

三、工程造价指数的编制和动态管理

(一)指数的概念和分类

1.指数的概念

指数是用来统计研究社会经济现象数量变化幅度和趋势的一种特有的分析方法和手段。指数有广义和狭义之分。广义的指数指反映社会经济现象变动与差异程度的相对数。如产值指数、产量指数、出口额指数等。而从狭义上说，统计指数是用来综合反映社会经济现象复杂总体数量变动状况的相对数。所谓复杂总体，是指数量上不能直接加总的总体。例如不同的产品和商品，有不同的使用价值和计量单位，不同商品的价格也以不同的使用价值和计量单位为基础，都是不同度量的事物，是不能直接相加的。但通过狭义的统计指数就可以反映出不同度量的事物所构成的特殊总体变动或差异程度。例如物价总指数、成本总指数等。

2.指数的分类

(1)指数按其所反映的现象范围的不同，分为个体指数、总指数。个体指数是反映个别现象变动情况的指数。如个别产品的产量指数、个别商品的价格指数等。总指数是综合反映不能同度量的现象动态变化的指数。如工业总产量指数、社会商品零售价格总指数等。

(2)指数按其所反映的现象的性质不同，分为数量指标指数和质量指标指数。数量指标指数是综合反映现象总的规模和水平变动情况的指数。如商品销售量指数、工业产品产量指数、职工人数指数等。质量指标指数是综合反映现象相对水平或平均水平变动情况的指数。如产品成本指数、价格指数、平均工资水平指数等。

(3)指数按照采用的基期不同，可分为定基指数和环比指数。当对一个时间数列进行分析时，计算动态分析指标通常用不同时间的指标值作对比。在动态对比时作为对比基础时期的水平，叫基期水平;所要分析的时期(与基期相比较的时期)的水平，叫报告期水平或计算期水平。定基指数是指各个时期指数都是采用同一固定时期为基期计算的，表明社会经济现象对某一固定基期的综合变动程度的指数。环比指数是以前一时期为基期计算的指数，表明社会经济现象上一期或前一期的综合变动的指数。定基指数或环比指数可以连续将许多时间的指数按时间顺序加以排列，形成指数数列。

(4)指数按其所编制的方法不同，分为综合指数和平均数指数。综合指数是通过确定同度量因素，把不能同度量的现象过渡为可以同度量的现象，采用科学方法计算出两个时期的总量指标并进行对比而形成的指数。平均数指数是从个体指数出发，通过对个体指数加权平均计算而形成的指数。

1)综合指数是总指数的基本形式。计算总指数的目的，在于综合测定由不同度量单位的许多商品或产品所组成的复杂现象总体数量方面的总动态。综合指数的编制方法是先综合后对比。因此，综合指数主要解决不同度量单位的问题，使不能直接加总的不同使用价值的各种商品或产品的总体，改变成为能够进行对比的两个时期的现象的总体。综合指数可以把各种不能直接相加的现象还原为价值形态，先综合(相加)，然后再进行对比(相除)，从而反映观测对象的变化趋势。

2)平均数指数是综合指数的变形。综合指数虽然能最完整地反映所研究现象的经济内容，但其编制时需要全面资料，即对应的两个时期的数量指标和质量指标的资料。但在实践中，要取得这样全面的资料往往是困难的。因此，实践中可用平均数指数的形式来编制总指数。所谓平均数指数，是以个体指数为基础，通过对个体指数计算加权平均数编制的总指数。

(二)工程造价指数及其特性分析

1.工程造价指数的概念及其编制的意义

在建筑市场供求和价格水平发生经常性波动的情况下，建设工程造价及其各组成部分也处于不断变化之中，这不仅使不同时期的工程在“量”与“价”两方面都失去可比性，也给合理确定和有效控制造价造成了困难。根据工程建设的特点，编制工程造价指数是解决这些问题的最佳途径。以合理方法编制的工程造价指数，不仅能够较好地反映工程造价的变动趋势和变化幅度，而且可用以剔除价格水平变化对造价的影响，正确反映建筑市场的供求关系和生产力发展水平。

工程造价指数是反映一定时期由于价格变化对工程造价影响程度的一种指标，它是调整工程造价价差的依据。工程造价指数反映了报告期与基期相比的价格变动趋势，利用它来研究实际工作中的下列问题很有意义：

(1)可以利用工程造价指数分析价格变动趋势及其原因。

(2)可以利用工程造价指数预计宏观经济变化对工程造价的影响。

(3)工程造价指数是工程发承包双方进行工程估价和结算的重要依据。’

2.工程造价指数的内容及其特征

根据第一章所描述的工程造价的构成，工程造价指数的内容应该包括以下几种。

(1)各种单项价格指数。这其中包括了反映各类工程的人工费、材料费、施工机具使用费报告期价格对基期价格的变化程度的指标。可利用它研究主要单项价格变化的情况及其发展变化的趋势。其计算过程可以简单表示为报告期价格与基期价格之比。以此类推，可以把各种费率指数也归于其中，例如企业管理费指数，甚至工程建设其他费用指数等。这些费率指数的编制可以直接用报告期费率与基期费率之比求得。很明显，这些单项价格指数都属于个体指数。其编制过程相对比较简单。

(2)设备、工器具价格指数。设备、工器具的种类、品种和规格很多。设备、工器具费用的变动通常是由两个因素引起的，即设备、工器具单件采购价格的变化和采购数量的变化，并且工程所采购的设备、工器具是由不同规格、不同品种组成的，因此，设备、工器具价格指数属于总指数。由于采购价格与采购数量的数据无论是基期还是报告期都比较容易获得，因此设备、工器具价格指数可以用综合指数的形式来表示。

(3)建筑安装工程造价指数。建筑安装工程造价指数也是一种总指数，其中包括了人工费指数、材料费指数、施工机具使用费指数以及企业管理费等各项个体指数的综合影响。由于建筑安装工程造价指数相对比较复杂，涉及的方面较广，利用综合指数来进行计算分析难度较大。因此，可以通过对各项个体指数的加权平均，用平均数指数的形式来表示。

(4)建设项目或单项工程造价指数。该指数是由设备、工器具指数、建筑安装工程造价指数工程建设其他费用指数综合得到的。它也属于总指数，并且与建筑安装工程造价指数类似，一般也用平均数指数的形式来表示。

根据造价资料的期限长短来分类，也可以把工程造价指数分为时点造价指数、月指数、季指数和年指数等。

(三)工程造价指数的编制

1.各种单项价格指数的编制

(1)人工费、材料费、施工机具使用费等价格指数的编制。这种价格指数的编制可以直接用报告期价格与基斯价格相比后得到。其计算公式如下：

人工费(材料费、施工机具使用费)价格指数=(2.6.5)

式中

P0——基期人工日工资单价(材料价格、施工机具台班单价);

P1——报告期人工日工资单价(材料价格、施工机具台班单价)。

(2)企业管理费及工程建设其他费等费率指数的编制。其计算公式如下：

企业管理费(工程建设其他费)费率指数=(2.6.6)

式中

P0——基期企业管理费(工程建设其他费)费率;

P1——报告期企业管理费(工程建设其他费)费率。

2.设备、工器具价格指数的编制

如前所述，设备工器具价格指数是用综合指数形式表示的总指数。运用综合指数计算总指数时，一般要涉及两个因素，一个是指数所要研究的对象，叫指数化因素;另一个是将不能同度量现象过渡为可以同度量现象的因素，叫同度量因素。当指数化因素是数量指标时，这时计算的指数称为数量指标指数;当指数化因素是质量指标时，这时的指数称为质量指标指数。很明显，在设备、工器具价格指数中，指数化因素是设备、工器具的采购价格，同度量因素是设备工器具的采购数量。因此，设备、工器具价格指数是一种质量指标指数。

(1)同度量因素的选择。既然已经明确了设备、工器具价格指数是一种质量指标指数，那么同度量因素应该是数量指标，即设备、工器具的采购数量。那么就会面临一个新的问题，就是应该选择基期计划采购数量为同度量因素，还是选择报告期实际采购数量为同度量因素。因同度量因素选择的不同，可分为拉斯贝尔体系和派许体系。拉斯贝尔体系主张采用基期指标作为同度量因素，而派许体系主张采用报告期指标作为同度量因素。根据统计学的一般原理，确定同度量因素的一般原则是：质量指标指数应当以报告期的数量指标作为同度量因素，即使用派氏公式，派氏质量指标指数Kp计算公式为：(2.6.7)

而数量指标指数则应以基期的质量指标作为同度量因素，即使用拉氏公式，拉氏数量指标指数Kq计算公式为：(2.6.8)

(2)设备、工器具价格指数的编制。考虑到设备、工器具的采购品种很多，为简化起见，计算价格指数时可选择其中用量大、价格高、变动多的主要设备工器具的购置数量和单价进行计算，按照派氏公式进行计算如下：

设备、工器具价格指数=

3.建筑安装工程价格指数=与设备、工器具价格指数类似，建筑安装工程价格指数也属于质量指标指数，所以也应用派氏公式计算。但考虑到建筑安装工程价格指数的特点，所以用综合指数的变形即平均数指数的形式表示。

(1)平均数指数。从理论上说，综合指数是计算总指数比较理想的形式，因为它不仅可以反映事物变动的方向与程度，而且可以用分子与分母的差额直接反映事物变动的实际经济效果。然而，在利用派氏公式计算质量指标指数时，需要掌握Σp0q1(基期价格乘报告期数量之积的和)，这是比较困难的。而相比而言，基期和报告期的费用总值(Σp0q0，Σp1q1)却是比较容易获得的资料。因此，可以在不违反综合指数的一般原则的前提下，改变公式的形式而不改变公式的实质，利用容易掌握的资料来推算不容易掌握的资料，进而再计算指数，在这种背景下所计算的指数即为平均数指数。利用派氏综合指数进行变形后计算得出的平均数指数称为加权调和平均数指数。其计算过程如下：设K=p1/p0表示个体价格指数，则派氏综合指数可以表示为：

派氏价格指数=(2.6.10)三

其中，即为派氏综合指数变形后的加权调和平均数指数

(2)建筑安装工程造价指数的编制。根据加权调和平均数指数的推导公式，可得建筑安装工程造价指数的编制如下(由于利润率、税率和规费费率通常不会变化，可以认为其单项价格指数为1):

建筑安装工程造价指数=(2.6.11)

4.建设项目或单项工程造价指数的编制

建设项目或单项工程造价指数是由建筑安装工程造价指数，设备、工器具价格指数和工程建设其他费用指数综合而成的。与建筑安装工程造价指数相类似，其计算也应采用加权调和平均数指数的推导公式，具体的计算过程如下：

建筑安装工程造价指数=(2.6.12)

编制完成的工程造价指数有很多用途，比如作为政府对建设市场宏观调控的依据，也可以作为工程估算以及概预算的基本依据。当然，其最重要的作用是在建设市场的交易过程中，为承包商投标报价提供依据，此时的工程造价指数也可称为投标价格指数，具体的表现形式如表2.6.1.0所示。

表2. 6.10 XX省2015年住宅建筑工程造价指数表

项目2015年一季度2015年二季度2015年三季度2015年四季度

多层(6层以下)107. 8105. 2103. 2121. 9

小高层(7?12层)142. 1138. 6135. 8121. 9'

高层(12层以上)161. 1157.0153. 8122. 2

综 合140. 5137.0134. 3122. 0

(四)工程造价信息的动态管理

1.工程造价信息管理的基本原则

工程造价的信息管理是指对信息的收集、加工整理、储存、传递与应用等一系列工作的总称。其目的就是通过有组织的信息流通，使决策者能及时、准确地获得相应的信息。为了达到工程造价信息动态管理的目的，在工程造价信息管理中应遵循以下基本原则。

(1)标准化原则。要求在项目的实施过程中对有关信息的分类进行统一，对信息流程进行规范，力求做到格式化和标准化，从组织上保证信息生产过程的效率。.

(2)有效性原则。工程造价信息应针对不同层次管理者的要求进行适当加工，针对不同管理层提供不同要求和浓缩程度的信息。这一原则是为了保证信息产品对于决策支持的有效性。

(3)定量化原则。工-造价信息不应是项目实施过程中产生数据的简单记录，应该是经过信息处理人员的比较^分析。采用定量工具对有关数据进行分析和比较是十分必要的。

(4)时效性原则。考虑到工程造价计价过程的时效性，工程造价信息也应具有相应的时效性，以保证信息产品能够及时服务于决策。

(5)高效处理原则。通过采用高性能的信息处理工具(如工程造价信息管理系统)，尽量缩短信息在处理过程中的延迟。

2.我国目.前工程造价信息化发展的现状及问题

(1)我国工程造价信息化发展的现状。我国工程造价信息化的发展现状可通过对当前政府制定的相关发展战略、政策法规、标准规范、造价信息化建设政府职能、造价信息化平台建设现状、造价咨询行业信息化发展现状、造价管理软件与信息系统现状的分析得以较全面的了解。

1)工程造价信息化相关发展战略。住房城乡建设部组织制定的《建筑业发展“十三五”规划》提出构建多元化的工程造价信息服务方式，明确政府提供的工程造价信息服务清单，鼓励社会力量开展工程造价信息服务。建立国家工程造价数据库，开展工程造价数据积累。

住房城乡建设部组织制定的《2016—2020年建筑业信息化发展纲要》提出了“十三五”时期，全面提高建筑业信息化水平的目标，要求着力增强BIM、大数据、智能化、移动通信、云计算、物联网等信息技术集成应用能力，建筑业数字化、网络化、智能化取得突破性进展，初步建成一体化行业监管和服务平台，数据资源利用水平和信息服务能力明显提升，形成一批具有较强信息技术创新能力和信息化应用达到国际先进水平的建筑企业及具有关键自主知识产权的建筑业信息技术企业。

住房城乡建设部标准定额司发布的《工程造价行业发展“十三五”规划》立足工程造价行业特色，明确了“十三·五”期间工程造价行业信息化发展的主要任务目标是构建多元化信息服务体系，加强对市场价格信息、造价指标、指数、工程案例信息等各类型、各专业造价信息的综合开发利用，丰富多元化信息服务种类。鼓励企业及社会个体按照规定的计价规则及技术标准开展细微、精准的工程造价信息服务业务，适应云计算、大数据发展需要，建立健全合作机制，促进多元化平台良性发展，引导社会力量建立面向特定行业、特定范围的造价信息服务平台。以BIM技术为基础，以企业数据库为支撑，建立工程项目造价管理信息系统。加强“互联网+”协同发展，促进造价从业人员计价方式改革，注重造价与设计、工期、施工的结合，提供合理确定和有效控制工程造价的精确度。

2)工程造价信息化相关政策法规现状。目前我国在国家或行业层级尚未出台专门针对工程造价信息化的法律、法规和部门规章，建筑行业的主要法律、法规和部门规章中也基本没有关于工程造价信息化的相关规定和要求。

在住房城乡建设部层级，专门针对工程造价信息化的政策性文件也很少，最主要的当属2011年6月住房城乡建设部标准定额司发布的《关于做好建设工程造价信息化管理工作的若干意见》(建标造函〔2011〕46号)，该文件针对我国建设工程造价信息化管理中的政府部门职能分工、信息化平台建设、工程造价数据管理等问题提出了若干意见。《住房城乡建设部关于推进建筑业发展和改革的若干意见》明确提出“推进建筑市场监管信息化与诚信体系建设”，并随之下发要求全面推进建筑市场监管信息化建设，要求各省在2015年年底前，完成本地区工程建设企业、注册人员、工程项目、诚信信息等基础数据库建设，并建立省级一体化工作平台，全面实现“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管总体目标。

3)工程造价信息化标准建设现状。在工程造价信息数据标准研究方面，最权威的是住房城乡建设部、国家质量监督检验检疫总局于2012年12月发布了国家标准《建设工程人工材料设备机械数据标准》GB/T50851—2013，该标准通过规定工料机编码和特征描述、工料机数据库组成内容、工料机信息库价格特征描述内容、工料机数据交换接口数据元素规定等，规范建设工程工料机价格信息的收集、整理、分析、上报和发布工作。此外，住建部标准定额司于2008年3月发布《城市住宅建筑工程造价信息数据标准》用于规范城市住宅建筑工程造价数据的采集、统计、分析和发布;于2011年9月发布了《建设工程造价数据编码规则》建立了针对单项工程整体数据汇总文件的编码体系，用于规范工程造价信息的收集和整理工作。

4)工程造价信息化平台建设现状。1992年建设部标准定额司组织标准定额研究所、中国建设工程造价管理协会和建设部信息中心，按照建设部关于建设工程信息网络建设规划，在中国工程建设信息网的基础上建立了中国建设工程造价信息网(http：//cost.cecn.gov.cn),并初步完成了建设部发布的有关工程造价管理信息的建库工作。目前，中国建设工程造价信息网主要由首页、综合新闻、政策法规、行政许可、各地

信息、计价依据、造价信息、政务咨询、调查征集等栏目组成。通过政策法规数据库，进行法律法规、部门规章、规范性文件、地方政策法规的汇集和宣贯;通过工程造价咨询单位管理系统和造价工程师管理系统进行工程造价咨询企业和造价工程师的资质管理;通过计价依据数据库，汇集国家统一计价依据和地区计价依据;通过造价信息数据库，汇集全国各省份住宅建安成本和各工种人工成本。

5)工程造价管理软件与信息系统现状。二十世纪九十年代以来，计算机技术、信息技术不断发展，计量、计价软件悄然问世，工程造价的计算条件得到了提升。工程造价软件公司均开发设计了不同的造价软件，同时工程造价软件开发企业已经注重对BIM技术、云技术、项目的寿命周期的整体管理以及工程项目相关配套软件的研发。

(2)我国工程造价信息化目前存在的问题。

1)信息发布、更新不及时，信息准确度不足。由于我国工程造价信息采集技术依旧落后，各地区的工程造价信息系统与智能化数据库没有有机结合，使得信息的收集、整理、加工、发布的工作很多需要人工完成，采样点少，信息量不足，花费时间长，更新滞后，不能真实反映造价信息实际动态，降低了信息的时效性。

2)缺乏信息标准。虽然住建部出台了《建设工程人工材料设备机械数据标准》，但工程造价信息化的发展需要全面的技术标准体系作支撑，不仅需要工料机数据标准，还需要造价指数指标、成果文件标准，工程造价信息收集和处理、交流和共享也需要相关配套技术标准。目前由于缺乏信息标准的系统分类以及统一规划，造成信息资源的远程传递和加工处理比较困难，无法达到信息共享的优势，不利于对全国的工程造价信息进行整体全面地分析和研究。

3)行业权威的指数、指标体系尚未形成。工程造价指数反映了报告期与基期相比的价格变动趋势，不仅是调整工程造价价差的依据，发承包双方进行工程估价和结算的指导，还可以预测工程造价变化对宏观经济的影响。目前我国发布的造价指数种类不足，缺乏完善的包含单项价格指数(如人工费价格指数、主要材料价格指数、施工机具台班价格指数等).和综合价格指数(如建筑安装工程造价指数、建设项目或单项工程造价指数、建筑安装工程直接费造价指数、间接费造价指数、工程建设其他费用造价指数等)的工程造价指数体系。

工程造价指标反映了每平方米建筑面积造价，包括总造价指标，费用构成指标，以及通过对建筑、安装工程各分部分项费用及措施项目费用组成的分析，得到的各专业人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润等费用构成及占工程造价的比例。目前，我国发布的造价指标不仅内容不够全面，同时还存在与典型工程案例混淆的情况。

4)没有充分利用已完工程资料。与发达国家相比，我国工程造价咨询企业对已完工程资料的信息收集不重视，即使收集了已完工程资料，也未对已完工程资料进行分类整理与分析，导致大量的造价信息得不到整理和加工，使信息的价值不能很好地得到利用，不能对类似工程起到指导或借鉴的作用。

3.工程造价信息化建设

(1)制定工程造价信息化管理发展规划。根据住房城乡建设部《2011—2015年建筑业信息化发展纲要》，进一步加强工程造价信息化建设，不断提高信息技术应用水平，促进建筑业技术进步和管理水平提升。完善建筑行业与企业信息化标准体系和相关的信息化标准，推动信息资源整合，提高信息综合利用水平。制定出一整套目标明确、可操作性强的信息化发展规划方案，指定专人负责，做好相关资料收集，信息化技术培训等基础工作。

(2)加快有关工程造价软件和网络的发展。为加大信息化建设的力度，全国工程造价信息网正在与各省信息网联网，这样全国造价信息网联成一体，用户可以很容易地查阅到全国、各省、各市的数据，从而大大提高各地造价信息网的使用效率。工程造价信息网包括：建设工程人工、材料、机具、工程设备价格信息系统;建设工程造价指标信息系统及有关建设工程政策、工程定额、造价工程师和工程造价咨询和机构等信息。同时把与工程造价信息化有关的企业组织起牵，加强交流、协作，避免低层次、低水平的重复开发，鼓励技术创新，淘汰落后，不断提高信息化技术在工程造价中的应用水平。实现网络资源高度共享和及时处理，从根本上改变信息不对称的滞后状况。

(3)发展工程造价信息化，推进造价信息的标准化工作。工程造价信息标准化工作，包括组织编制建设工程人工、材料、机具、设备的分类及标准代码，工程项目分类标准代码，各类信息采集及传输标准格式等工作，造价信息的标准化工作为全国工程造价信息化的发展提供基础。

(4)加快培养工程造价管理信息化人才。工程造价管理部门正通过各种手段与媒介，大力宣传信息化的重要性，以加快工程造价管理人员的信息素质培养，提高工作效率和工作质量。同时，随着信息系统专业化程度的提高，信息系统的运行维护和使用都需要配备专业的人员。工程造价管理部门亦正大力加强对管理人员和业务人员信息化知识的宣传普及、应用技能的培训，以培养大量可以适应工程造价管理信息化发展的人才，建立一支强大的信息技术开发与应用专业队伍，满足工程造价管理信息化建设的需要。

(5)发展造价信息咨询业，建立不同层次的造价信息动态管理体系。目前我国造价信息的提供仍以政府主管部门为主导，造价信息咨询行业的发展相对滞后。国外工程造价行业一直十分重视工程造价信息的收集和积累，他们设有专门的机构收集、整理各种工程造价信息，分析、测算各种工程造价指数，并通过工程造价信息平台提供给业界参考使用。英国有三种层次的造价信息，分别为政府层次、专业团体层次和企业层次。政府层次是指英国的建筑业行业管理部门贸工部，下设建筑市场情报局，专门收集、整理工程建设领域人工、材料、机械等的价格信息，测算各类建设工程的投标指数和造价指数，每季度定期向社会公布人工、材料、机械等的价格信息和各类建设工程的投标指数、造价指数，指引和规范工程造价的确定。专业团体层次主要是指以英国皇家测量师学会为代表的专业团体发布的造价信息。这些专业团体设有专门的机构收集、整理各种工程造价信息，分析、测算各种工程造价指数，.并有偿提供给业界参考使用。企业层次是指大多数测量师行、咨询公司和一些大型的工程承包商发布的造价信息。美国也有三种层次的造价信息。政府部门发布建设成本指南、最低工资标准等综合造价信息;民间组织像S-T、ENR(Engineering News-record)等许多咨询公司负责发布工料价格、建设造价指数、房屋造价指数等方面的造价信息;专业咨询公司收集、处理、存储大量已完工项目的造价统计信息，以供造价工程师在确定工程造价和审计工程造价时借鉴和使甩。国外在工程造价信息管理方面有比较成熟的方法及管理体系，我国可借鉴国外工程造价信息管理的理论研究及实践经验，并结合我国的实际情况建立自身的工程造价信息动态管理体系。

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