(二)承购包销方式
承购包销方式是由发行人和承销商签订承购包销合同,合同中的有关条款是通过双方协商确定的。对于事先已确定发行条款的国债,我国仍采取承购包销方式,目前主要运用于不可上市流通的凭证式国债的发行。
二、国债承销程序
(一)记账式国债的承销程序
(1)招标发行。有两种途径:通过银行间债券市场,通过证券交易所的交易系统。
(2)分销:包括交易所市场发行国债的分销(承销商可选择场内挂牌分销或场外分销两种方式)和银行间债券市场发行国债的分销。
(二)凭证式国债的承销程序
凭证式国债是一种不可上市流通的储蓄型国债,由具备凭证式国债承销团资格的机构承销。财政部和中国人民银行一般每年确定一次凭证式国债承销团资格,各类商业银行、国家邮政局邮政储汇局,具有资格申请加入。
财政部一般委托中国人民银行分配承销数额。承销商在分得所承销的国债后,通过各自的代理网点发售。凭证式国债的发行期限为1个月。
三、国债销售价格
(一)国债销售的价格
以前,按规定以面值出售(也就是说承销商没有确定销售价格的权利),但现在,实行公开招标发行了,所以财政部允许承销商在发行期内自定销售价格,随行就市发行。
(二)影响国债销售价格的因素
(1)市场利率。市场利率趋于上升,就限制了承销商确定销售价格的空间。
(2)承销商承销国债的中标成本。国债销售价格一般不应低于承销商与发行人的结算价格,否则,就有可能发生亏损。
(3)流通市场中可比国债的收益率水平。
(4)国债承销的手续费收入。在国债承销中,承销商可获得一定的手续费收入,由于有这个手续费,为促进分销活动,承销商有可能压低销售价格。
(5)承销商所期望的资金回收速度。降低销售价格,分销过程会缩短,承销商资金的回收速度会加快,承销商可通过获取这部分资金占用其中的利息收入来提高收益。
(6)其他国债分销过程中的成本。
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