注册咨询工程师

本文为2013年注册咨询工程师考试《工程咨询概论》考试重点详细阐述，希望本文能够帮助您更好的全面学习2013年咨询工程师考试的重点知识!

第三节工程咨询服务过程中的法律责任

一、工程咨询单位的民事责任

(一)前期工程咨询的民事责任

1.违约责任(熟悉)

(1)咨询机构常见的违约行为

①履行不能因可归于咨询机构的事由导致合同不能履行;

②履行迟延对履行期已满而能够履行的合同，因可归于咨询机构的事由未能全部或部分履行;

③拒绝履行咨询机构能履行而明示不履行合同;

④履行不当(瑕疵履行)咨询机构没有完全按合同约定的内容履行，主要包括：未按照合同要求提供全部报告或服务;咨询报告或服务有重大失误或质量低劣，未达到合同要求;履行方式、地点不当;未履行合同附随义务，如咨询报告交付后未按约定对委托方进行必要的使用咨询报告的培训和讲解等。

注：对于工程咨询单位而言，最常见的是履行迟延和履行不当。

典型题目：[2007年真题]工程咨询机构()属于违约行为。

A.未能在商定的期限内完成咨询报告

B.在咨询报告中存在明显计算错误

C.为获得咨询项目虚报资质等级

D.在可研报告中故意夸大市场需求量

[答案]A

(2)承担违约责任的方式

①继续履行(实际履行、强制履行)

是指当事人一方违约的，对方有权请求人民法院或仲裁机构作出判决或裁决，强迫违约人按照合同履行义务。承担赔偿金或违约金责任并不能免除当事人的履约责任。

②赔偿损失

是指当事人一方的违约行为给对方造成财产损失的，违约人应依法向对方作出经济赔偿。违。赔偿金额应在“公平、合理、可行”的范围之内。

③支付违约金：是指当事人一方违约时，向对方支付一定数额的金钱。合同法实行补偿性的约定违约金，规定当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失额的赔偿办法。约定违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加;约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。

④定金罚则

定金是指当事人一方向对方给付一定数额的金钱作为债权的担保。定金罚则主要体现在：给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金;收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。

典型题目：[2006年真题]根据我国合同法规定的定金罚则，下列说法错误的是()。

A.给付定金的一方不履行约定的债务，无权要求返还定金

B.定金罚则是一种违约责任承担方式

C.收受定金的一方不履行约定的债务，应当双倍返还定金

D.收受定金的一方不履行约定的债务，应当返还定金

[答案]D

(3)合同法中对咨询合同的特别规定

①咨询机构没有提交咨询报告，受托人不仅无权收取报酬，而且应当向委托人返还报酬或者赔偿损失。

②咨询机构迟延提交咨询报告，委托人有权解除合同，并请求咨询机构返还已经支付的报酬和支付约定的违约金或者赔偿损失。

③咨询机构所提交的咨询报告不符合合同的约定，委托人有权拒绝支付报酬，并请求受托人支付约定的违约金或者赔偿由此造成的损失。

如果咨询报告基本符合约定的条件，但也存在着一定的缺陷，则咨询机构应当减收报酬，已经收到全部报酬的，应当返还一部分报酬。

典型题目：[2008年真题]咨询单位接到委托人提供的有关技术资料、数据后，未在约定期限内进行调查认证或延迟提交咨询报告，委托人有权(　)。

A.解除合同

B.要求咨询单位返还已经支付的报酬

C.要求咨询单位赔偿由于项目延期实施造成的全部经济损失

D.要求咨询单位支付违约金

E.单方公开披露受委托方的履约情况和资信情况

答案：[ABCD]

2.侵权责任(了解)

侵权责任指咨询单位或执业人员因侵犯他人物权、人身权、知识产权、商业秘密而应承担的民事责任，其中，侵犯知识产权最为常见。

3.实施咨询报告发生损失的责任

(1)咨询机构对委托人按照咨询机构提供的符合合同要求的咨询报告和意见做出决策所造成的损失，不承担责任。

(2)咨询机构应对咨询报告的质量负责

典型题目：【2008年真题】委托人根据咨询单位提供的、符合合同要求的咨询报告做决策，如果造成损失，()。

A.咨询单位不应承担责任

B.咨询单位应承担全部责任

C.咨询单位应承担部分责任

D.应由咨询单位与委托人共同承担责任

【答案】A

(二)工程设计的民事责任(了解)

根据我国《合同法》和《建设工程设计合同(示范文本)》的规定，设计人主要有下列违约责任：

(1)设计人对设计资料及文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。由于设计人员错误造成工程事故损失，设计人除负责采取补救措施外，应免收直接受损失部分的设计费。损失严重的根据损失的程度和设计责任大小向发包人支付赔偿金。

(2)由于设计自身原因，延误了按本合同约定的设计资料及设计文件的交付时间，每延误一天，应减收设计费2‰。

(3)合同生效后，设计人要求终止或解除合同，设计人应双倍返还定金。

(三)建设监理的民事责任(了解)

根据〈建设工程委托监理合同〉的规定，监理人通常承担下列违约责任：

(1)监理人在责任期内，应当履行约定的义务，如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿，累计赔偿总额不应超过监理报酬总额(除去税金)。

(2)监理人员不按监理合同履行监理职责，或与承包人串通给委托人或工程造成损失的，监理人承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任。

(3)监理人向委托人提出赔偿要求不能成立时，监理人应当补偿由于该索赔导致委托人的各种费用支出。

(四)工程招标代理的民事责任(了解)

根据我国《合同法》和《建设工程招标代理合同(示范文本)》的规定，设计人主要有下列违约责任：

(1)未按合同约定向委托人提供为完成招标工作的咨询服务，赔偿因其违约给委托人造成的损失。

(2)未按合同约定接受了与招标代理工程建设项目有关的投标咨询服务，赔偿因其违约给委托人造成的损失。

(3)未按合同约定泄露了与招标代理工程建设项目有关的任何招标资料和情况，赔偿因其违约给委托人造成的损失。

(4)不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其它情况，赔偿因其违约给委托人造成的损失。

招标代理人的赔偿金额最高不应超过委托代理报酬的金额(扣除税金)。

二、工程咨询机构的行政法律责任(略)

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