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本文为2013年咨询工程师考试《工程项目组织与管理》教材考查重点的详细阐述，希望本文能够帮助您更好的全面学习2013年咨询工程师考试的重点知识!

四、招标文件编制与发放

一般情况下，在发布招标公告或发出投标邀请书前，招标人或其委托的招标代理机构就应根据招标项目的特点和要求编制招标文件。

(一)编制招标文件应遵循的原则和要求

招标文件的编制必须遵守国家有关招标投标的法律、法规和部门规章的规定，遵循下列原则和要求：

(1)招标文件必须遵循公开、公平、公正的原则，不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

(2)招标文件必须遵循诚实信用的原则，招标人向投标人提供的工程情况，特别是工程项目的审批、资金来源和落实等情况，都要确保真实和可靠。

(3)招标文件介绍的工程情况和提出的要求，必须与资格预审文件的内容相一致。

(4)招标文件的内容要能清楚地反映工程的规模、性质、商务和技术要求等内容，设计图纸应与技术规范或技术要求相一致，使招标文件系统、完整、准确。

(5)招标文件规定的各项技术标准应符合国家强制性标准。

(6)招标文件不得要求或者标明特定的专利、商标、名称、设计、原产地或建筑材料、构配件等生产供应者，以及含有倾向或者排斥投标申请人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”的字样。

(7)招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，并用醒目的方式标明。

(二)招标文件的内容

一般情况下，招标文件应当包括下列内容：

(1)招标公告或投标邀请书

(2)投标须知。包括工程概况，招标范围，资格审查条件，工程资金来源或者落实情况，标段划分，工期要求，质量标准，现场踏勘和投标预备费，投标文件编制、提交、修改、撤回的要求，投标报价要求，投标有效期，开标的时间和地点。

(3)评标办法。

(4)合同条款及格式

(5)采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单。

(6)设计图纸等设计文件。

(7)技术标准及要求

(8)投标文件格式

(9)其他材料

招标文件应当规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。

(三)招标文件的发放

自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。对招标文件的收费应当合理，不得以营利为目的。

依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。

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（责任编辑：中大编辑）

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