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为了帮助考生全面的了解2014年注册咨询工程师考试教材的相关重点，小编特编辑了咨询工程师考试科目《宏观经济政策与发展规划》重要考点，希望对您参加考试有所帮助！

第四章财税体制与财政政策

第一节财政概述

一、财政的基本涵义

财政是以国家为主体，通过政府的收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。政府收支活动发生于社会产品分配、再分配诸环节，其结果体现了国家与各有关方面之间的分配关系。

财政是社会生产力发展到一定的历史阶段的产物。

二、公共财政的涵义及特征<大纲要求>

公共财政，是指在市场经济条件下国家提供公共产品或服务的分配活动或分配关系，是满足社会公共需要的政府收支模式或财政运行机制模式，是国家财政的一种具体存在形态，即与市场经济相适应的财政类型，是市场经济国家通行的财政体制和财政制度。

公共财政的基本特征：

l一是公共性。即公共财政着眼于满足社会公共需要。公共财政的职能范围是以满足社会公共需要为口径界定的

l

二是非盈利性。在市场经济条件下，政府作为社会管理者，只能以追求公共利益为己任。其职责只能是通过满足社会公共需要的活动，为市场的有序运转提供必要的制度保证和物质基础，其基本出发点或归宿仍然是满足社会公共需要，而不是盈利。

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