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问答题

[背景资料一]某工程项目采用公开招标的采购方式，有A.B.C.D.E.F六家施工单位领取了招标文件。

本工程招标文件规定：2009年10月 20日上午9：30为投标文件提交的截止时间。在提交投标文件的同时，投标单位需要提供投标保证金20万元。A.B.C.D.F五家投标单位于投标书截止日期前(即2009年10月20日上午9:30之前)将投标文件送达，E单位的投标文件于2009年10月20日下午12：30送达。各单位按照招标文件的规定提供了投标保证金。在10月20日上午9：10时，B单位向招标人递交了一份投标价格下降5%的书面说明。开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了A.B.C.D.E.F承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。在开标时，招标人发现C单位的标袋密封处没有投标单位公章，也没有法定代表人印章或签字。

评标委员会委员由招标人直接确定，共有4人组成，其中招标人代表2人，经济专家1人，技术专家1人。招标人委托评标委员会确定中标人，经过综合评定，评标委员会确定A单位为中标单位。

1)以上招标投标过程中有何不妥之处?说明理由?

正确答案： 在招标投标过程中的不妥之处和理由如下：

(1)开标时，由招标人检查投标文件的密封情况。理由：《招标投标法》规定，开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。

(2)评标委员会由招标人确定。理由：一般招标项目的评标委员会采取随机抽取方式。该项目属一般招标项目。

(3)评标委员会委员共有4人组成，其中招标人代表2人，经济专家1人，技术专家1人。理由：根据《招标投标法》规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中，技术经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。

2)B单位向招标人递交的书面说明是否有效?

正确答案： B单位向招标人递交的书面说明有效。

根据《招标投标法》的规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。

3)在开标后，招标人应对C单位的投标书作何处理?为什么?

正确答案： 在开标后，招标人应对C单位的投标书作无效投标文件处理，不得进入评标。因为C单位投标书没有单位公章，而且没有法定代表人印章或签字，不符合招投标法的要求。

4)投标书在哪些情况下可作为废标处理?

正确答案： 投标书在下列情况下，可作废标处理;

(1)以他人名义投标、串通他人投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的;

(2)以低于成本报价竞标;

(3)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对统一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的;

(4)投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的;

(5)投标文件存在重大偏差的：

①投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限;

②明显不符合技术规格、技术标准的要求;

③投标文件载明的货物包装方式、检验标准、方法不符合招标文件要求;

④投标文件附有招标人不能接受的条件;

⑥不符合其他实质性要求。

5)招标人对E单位的投标书作无效处理是否正确?理由是什么?

正确答案： 招标人对E单位的投标书作无效标的处理是正确的。因为E单位未能在投标截止时间前送达投标文件。

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